依法治区取得明显成效

1.坚持从群众最关心的问题人手，积极主动地为群众多办实事。重点抓了三个方
面的工作：一是依法强化城市管理。认真贯彻《城市规划法》和《青岛市城市市容和
环境卫生管理办法》，旧城改造开工面积6.8万平方米，竣工3.5万平方米；翻修沥青
路面6条， 铺装人行道10.5万平方米， 改造公共厕所9座，清理违章占路和过期工棚
1.5万平方米； 新建街头绿地11块、栽植绿篱1500多米；建成青岛港区烟尘控制区和
面积1平方公里的固定噪声源达标小区。 二是依法强化社会治安综合治理。 制定了
《市北区社会治安综合治理方案》，把工作任务层层进行分解，普遍签订责任书，全
面实施目标管理，全区有283个独立核算单位落实了安全防范措施，其中96%的单位实
现了安全达标，全区治安案件发案率比上年下降了41.6%。三是创建食品卫生示范区。
区政府把创建食品卫生示范区作为重点办好的实事之一，制定了具体的实施方案，从
加强自身管理和强化监督检查人手， 成立了10个街道群众食品卫生检查组， 对全区
1048家食品生产经营单位实行档案管理，监督检查的覆盖率达100%，从业人员的体检
率达98%， 餐具消毒合格率达85%，食品抽查合格率达85%以上，顺利通过了青岛市的
考核验收，成为全市第一个食品卫生示范区。
2.坚持把工作重点放在抓基层上，下大力加强街居工作。一是制定了《街道办事
处指导居民委员会工作规则》，提出了对居委会工作进行指导的具体要求，实现了从
领导到指导，从干预到服务的转变，进一步增强了居委会工作的活力。二是突出抓了
居委会的班子建设和制度建设。 全区113个居（家）委会全都依法选举了新的领导班
子，并普遍建立了《居民代表会议制度》、《居委会工作规则》、《社区服务管理办
法》和《居民公约》等工作制度，使居委会工作明显加强，较好地发挥了自我教育、
自我管理、自我服务的职能作用。
3. 坚持从领导干部、 领导机关和行政执法人员抓起，不断提高依法行政水平。
（1）狠抓了法律、法规的宣传学习。先后建立了区长学法日和机关干部学法日制度，
重点学习了《行政诉讼法》、《城市居民委员会组织法》、《城市规划法》和《青岛
市城市市容和环境卫生管理办法》 等法律法规，并采用办学习班的方法对全区130多
名副处以上干部和937名行政执法人员进行了法规知识培训， 组织了法规知识竞赛。
（2） 制定了《市北区人民政府工作规则》，建立了一系列的工作制度，理顺了内部
关系， 进一步提高了办事效率和工作质量。（3）下大力推进廉政勤政建设，完善公
开办事制度，保证了区政府各项政务活动方向的正确性、行为的规范性和工作的高效
性，开始把各项政务活动纳入法制轨道。