1989年，区财政收入达到10092万元，比上年增长23.2%。成为全市唯一的财政收
入过亿元的县（市、区）。
财政收入突破亿元大关，主要有以下几个特点：一是大力发展生产、搞活商品流
通，积极培植财源。尤其是在国家收紧银根压缩信贷的新形势下，通过贯彻“控制总
量、调整结构、保证重点、压缩一般、适时调节”的方针，及时调整信贷结构，优化
资金投向，重点支持了农业、骨干企业和商业的发展。1989年，区财政共投放信用资
金926万元，各银行年末各项贷款余额达到7.9亿元，从面促进了工农业生产和税收的
稳定增长。仅工商税收，全年就完成10424万元，比上年增长18%。二是始终坚持以提
高经济效益为中心，广泛深入地开展“双增双节”运动。对企业，继续实行工资总额
与经济效益挂钩的办法，积极推广“厂内银行”和优化劳动组合，促使企业眼睛向内，
加强管理，挖掘潜力，节约成本，提高了经济效益，据统计，仅国营工业企业全年节
支金额就达220万元。 三是加强税收征管。在经济不断发展的基础上，认真贯彻国务
院整顿税收秩序，加强税收征管的决定，坚持依法治税，建立健全了纳税鉴定、纳税
申报、征管检查两条线等一系列征管制度，认真开展了财务、税收大检查，堵塞了税
收漏洞， 严肃了财经纪律，增加了财政收入。通过财税检查，共收缴入库金额358万
元。四是建立和完善乡镇财政体制。1989年，崂山区不断巩固和完善“定收定支，总
额分成，定额补助，超收分成”的乡镇财政管理办法，打破了过去那种统收统支、吃
“大锅饭”的管理体制，调动了各乡镇发展生产，搞活经济，强化税收征管工作的积
极性。 各乡镇全年共完成财政收入6249.7万元，比上年增长23.7%，为全区财政收入
超亿元创造了良好条件。