区计划生育工作认真贯彻落实了中央关于“统一思想，稳定政策，抓紧工作”的
指导方针，狠抓基层建设和基础工作，实行了计划生育目标管理，使计划生育工作扎
实稳步的开展。 1989年，全区人口出生率为12.83‰，人口自然增长率为6.97‰，比
1989年下降了1.09‰，无计划外生育，计划生育率100%，女性初婚晚婚率95.03%，比
1989年提高11.66%，晚育率99.89%，圆满地完成了区政府与市政府签定的《人口目标
责任书》的各项指标，被评为全国、省、市计划生育先进单位。主要做法：一是层层
落实人口目标责任， 实行目标管理。1989年1月区政府与市政府签定《人口目标责任
书》之后，区委、区政府非常重视这项工作，多次召开不同类型的会议，分析人口形
势，提高干部群众执行人口目标责任的自觉性，指定下发了《人口目标责任的若干规
定》并纳入了经济承包合同的内容。同时，还指定了与“人口目标”相配套的“工作
管理目标”、“专职干部岗位责任制考核制”等，针对晚婚、流动人口管理的薄弱环
节，工商、公安、计生、民政等有关部门齐抓共管各负责制。二是采取各种形式强化
了《山东省计划生育条例》的宣传教育，在转变群众生育观念上很下工夫，把集中的
宣传和日常的工作紧密结合，把方针政策的宣传与形式任务结合起来，把轰轰烈烈地
宣传与扎扎实实的教育结合起来，使宣传教育工作有声有色。根据不同年龄的教育对
象，举办了新婚学校、母亲学校、优生优育、老年人保健知识讲座等各种类型的学习
班，参加学习的人数达1700余人。三是，加强了基层建设和基础工作，在“放心活动”
的基础上，开展了以宣传教育、避孕节育、经常性工作的“三为主”为主要内容的创
建模范单位活动，计生工作出现了稳定发展的局面。四是，加强了对育龄妇女的管理
措施， 开展“一条龙”服务活动，使节育有效率达98.14%，妇科普查率达应查的98%
以上。五是，开展了计划生育协会工作，成立了区、街、居三级计划生育协会，发展
会员2817名。