1989年，全市农村普遍开展了《村委会组织法》的贯彻实施工作。莱西县在贯彻
《村委会组织法》的基础上，加强了以党支部为核心的组织建设、以村民自治为重点
的基层民主政治建设和以集体经济为依托的服务体系建设，创出了村级配套建设的基
本经验，受到了中央有关部门、中共山东省委、省政府和市委、市政府的重视与肯定。
9月份， 中共山东省委、省人大、省政府组织联合考察组，对莱西县村级建设工作进
行了考察。11月份，省委、省政府在莱西县召开了全省村级建设工作座谈会，将莱西
经验在全省推广。同时，国家民政部也确定莱西县为全国村民自治示范县。
结合贯彻《村委会组织法》和加强农村基层党组织建设，各县（市）区还普遍进
行了对后进村的治理整顿。全市共下派县乡机关干部590多人。104个后进村初步改变
了落后局面，占全市后进村的41%。
1989年， 全市开展了创建模范村委会活动，评选表彰了546个模范村委会。村级
干部培训工作进展顺利， 教学体系逐步趋向完善。 到年底，全市共培训村委会主任
5692人，占应培训总数的94%，年内培训计划超额完成。