1989年基层计划生育工作在由单纯管理型向管理与服务相结合的管理模式转化上
有了较大发展。县、乡、村三级服务站已逐步发展成为宣传、技术、药具、培训四位
一体的综合服务体系。 1989年5月在胶南县召开了全市计划生育工作会议暨服务站室
工作现场会，郭松年市长到会做了重要讲话，推广了经验，表彰了先进。1989年，全
市各县（市）及崂山、黄岛区服务站（室）已全部建成，形成了以县服务站为龙头、
乡（镇）服务站为骨干、村服务室为基础的计划生育三级服务网络。市、县、乡、村
四级服务站（室） 承担的放环、流产、结扎等四术占全市总手术量的55%，承担的妇
检、透环数量占全市总数量的95%，全市20%的乡镇可做流产术。1989年，全市共做四
项手术144859例，其中放环69373例，男、女结扎21762例，市计划生育科学技术研究
所全年完成妇女健康检查3200例。