青岛市1989年计划生育宣传教育内容广泛、形式多样、效果良好。以增强人们的
人口意识、转变人们的婚育观念、普及人口与计划生育基础知识为重点，坚持经常性
宣传与集中性宣传相结合，广造社会舆论，形成了有利于开展计划生育工作的大气候。
1989年，全市共举行了6次大型集中宣传活动。
——4月14日， 在人民会堂召开了“青岛市‘中国十一亿人口日’大会”，市委
副书记、市长郭松年，市委副书记张惠来参加了大会。程友新副市长作了题为《建立
社会综合治理体系，进一步抓紧抓好计划生育工作》的报告，对于增强全市人民的人
口忧患意识具有重要作用。
——为配合春季计划生育集中活动，全市上、下掀起了春季计划生育宣传高潮。
市委宣传部、市计生委联合召开了动员大会，确定1月22日、2月20日搞两个集中宣传
高潮日。活动高潮期间，程友新副市长发表了《为青岛市改革开放创造一个良好的人
口环境》的电视讲话，市计划生育委员会主任李宝芳发表了广播讲话，对全市性大的
宣传活动起到了积极的促进作用。
——利用“六·一”儿童节，各级计划生育部门纷纷走上街头，进行计划生育政
策宣传、咨询，为独生子女优惠服务，召开各种形式的座谈会，走访独生子女户，受
到群众的好评。
——庆祝《山东省计划生育条例》颁布1周年宣传活动。7月19日，在市政府第一
会议室召开了《山东省计划生育条例》 颁布1周年座谈会，市人大常委会、市政府、
市政协的有关领导出席了座谈会。青岛市计划生育委员会主任李宝芳汇报了一年来宣
传贯彻《条例》情况。座谈会充分肯定了青岛市逐步把计划生育工作纳入法制轨道所
取得的成就以及《条例》颁布以来各部门齐抓共管、综合治理所形成的可喜局面。
——纪念《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公
开信》 发表9周年，青岛市举行了“首届独生子女家庭联谊会”，30多个独生子女家
庭代表参加了联谊会。市委宣传部副部长高纪明高度赞扬了以国家利益为重，做好带
头人的首批独生子女家长，并且号召共产党员、共青团员以公开信为准则，响应党的
计划生育方针、政策。
——中华人民共和国建国40周年之际，结合国情、省情、市情普遍开展了以算帐
对比为重点的宣传活动，大讲开展控制人口所取得的成绩，提高实行计划生育的自觉
性、广泛性，增强全市广大干部群众的人均观念和人口意识。
在宣传内容上，首先，在全市积极开展了大力提倡一对夫妇只生育一个孩子、大
力提倡晚婚晚育的“两个提倡”活动。1989年，全市共有8000对符合生育二胎条件的
一孩夫妇自觉不生二胎，晚婚晚育形成了广泛的社会风气，对缓解人口生育高峰起到
了重要作用。其次，大力开展计划生育法制宣传，使人们普遍具有了“知法、懂法、
守法”的计划生育法制观念。1989年，全市共印发《山东省计划生育条例》、《青岛
市实施办法》等政策宣传小册子万余册，做到家喻户晓、人人皆知。再次，人
口与计划生育基础知识教育已初见成效。在一手抓试点、一手抓普及的基础上，积极
搞好基础知识教育师资培训， 青岛市计划生育委员会全年先后举办了3期人口与计划
生育基础知识教育师资培训班，培养师资达600余人，发放教材1万余册。在全市总体
规划的基础上，已建立了人口与计划生育基础知识教育试点7个。
在宣传形式上，注意广开渠道，经常性宣传与集中性宣传相结合，充分发挥舆论
的先导作用。在电台开辟了“人口与计划生育”专题节目，注重寓教于乐。市吕剧团、
话剧团、茂腔剧团排演了计划生育小品，并拍成电视片。在全省首届计划生育文艺调
演中，青岛市选送的女声独唱和吕剧小品《一笔帐》获得优秀创作奖和优秀表演奖，
青岛市计划生育委员会和青岛市文化局获得优秀组织奖。