1989年经济和社会发展概况

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区街工业总产值8681万元, 比1988年增长19.5%。其中,出口工业产值1410.2万
元, 比1988年增长184.9%。商品销售额26947.5万元,比1988年增长7.6%。其中,集
体商业商品销售额16276.9万元,比1988年增长5.3%。集贸市场成交额20987.4万元,
比1988年增长8.2%。在生产发展的基础上,财政收入完成2221.6万元,比1988年增长
29.3%。 区财政分成1183.4万元, 加上市专项拨款331.7万元,区财政灶内总收入为
1515.1万元。财政支出1497.4万元,比1988年增长36.8%。收支相抵,结余17.7万元。
城区规划、建设步伐加快,城市管理水平有了新的提高。区组建了规划管理处,
成立了重点工程指挥部, 开始实施分区规划,辽宁路片改造一期工程开工面积6万平
方米,完成了阳信路、上海路、长山路和广东路等4项旧城改造工程、竣工面积3.2万
平方米。坚持依法治城,实施科学管理,使城区环境面貌有了较大改观:清理违章建
筑和违章占路117处, 查处违章问题7800多起,整顿建筑工地41个,全面开展市容达
标活动,基本保证了市容整洁;狠抓垃圾清运和道路保洁,积极进行垃圾清运方式改
革试点,环卫工作质量有了明显提高,在经费不足的情况下,克服困难,完成市政养
护工程经费100多万元, 建成了上海路和大连路绿带,冠县路实现了省级城市容貌达
标;在基因基本无黑烟区的基础上,建成7个烟尘控制区和2个固定噪声源达标小区,
并积极推广应用型煤,环境质量进一步提高;先后筹集资金24.5万元,治理了小港沿、
大连山东段和德平路7号院,整顿了邱县路“工”字型居民区,整顿治理居民大院210
个,改善了居民的生活环境;坚持人防工程平战结合,综合利用,人防工作被评为省
级先进。
教育、 科技、文化、卫生、体育、计划生育等项事业取得新成绩。有5所小学被
青岛市评为教学管理工作先进单位,大连路学校被评为省特殊教育先进单位。科技工
作积极为区街经济服务, 有13个项目分别列入区、市和国家科技发展计划,其中有5
个项目已经完成, 可新增工业产值1500万元, 新增利税350多万元。 连续两年举办
“市北群众文化节”,积极发展地区间的文化交流,初步形成了社区文化网络。“打
非扫黄”工作被评为市级先进单位。广泛开展以“除害灭病”为中心的爱国卫生运动,
经过一年半的努力,通过了市级元蟑螂害区的考核验收,连续12年没有发生集体食物
中毒事故,区卫生防疫站被评为全国计划免疫工作先进单位。群众性的体育活动蓬勃
开展,小学体育工作成绩突出,先后获得全国蓓蕾杯、萌芽杯小足球赛的第1名和第2
名,全省小学生体操比赛女子团体第1名和男子团体第2名。认真落实部门责任制和工
作人员岗位责任制,计划生育工作实现规范化管理,落实了《人口目标责任书》规定
的各项指标,人口自然增长率为5.92‰,晚婚率为93.14%,计划生育率为100%。
治理整顿和深化改革迈出了重要一步: 有14个企业实行了招标承包,8个企业实
行了厂长(经理)任期目标责任制,3个企业实行了租赁承包,5个企业衽了全员风险
抵押承包,31个企业实行了当年承包经营责任制,有51个企业扩大化了劳动组合,并
采用联产联销责任制等多种方式,改革了工资分配制度。在城市管理工作中,实行建
管分开,建立了区街两级分工合作的城市管理体制,把承包机制引入市政、环卫、绿
化等项工作,收到了比较好的效果。在机关工作中,认真推行领导干部任期目标责任
制和机关岗位责任制,普遍实行目标管理,有力地推动了各项工作。中共十三届四中
全会之后,对全区属于清理整顿范围之内的58个公司(企业),严格按照有关规定进
行了整顿, 对全区419个工商企业重新进行了法人登记,为2712户个体工商户核、换
发了营业执照,在6处集贸市场普遍实行规范化管理,有4处农贸市场被评为文明市场,
其中即墨路小商品市场和市场三路农贸市场被评为全国文明市场。重视发挥物价监督
三级网的作用,积极进行价格监督、检查活动,先后对1523个单位进行了监督、检查,
对174个有价格违法行为的单位进行了处理,罚款金额51.6万元。同时,还对250名厂
长、经理进行了法规知识培训,提高了他们守法经营的自觉性。区律师事务所为41家
企业担任了常年法律顾问,办理各类案件299起,为国家和集体挽回经济损失400多万
元。