1989年全市完成疾病诊疗1016.05万人次,抢救危重病人26430人次,急诊抢救成功
率为89.9%。全年开放床位14633张,收治病人217460人;入出院病人诊断符合率为99.0
%,手术前后诊断符合率97.8%。医政工作重点抓了以下几点:
1. 加强法制建设,颁布医疗法规。1989年市卫生局先后发布了《关于整顿医疗工
作秩序的实施方案》, 转发了卫生部《关于加强医疗管理的通知》、《医师中医师个
体开业暂行管理办法》、《关于清理整顿医疗机构若干问题的规定》、《关于医务人
员业余服务和兼职工作管理的规定》、《医务人员医德规范及实施办法》等法规, 还
制定和下发了《新建医院审批标准的规定》、《保健站分级管理标准》。
2.加强行业管理,整顿社会办医。市卫生局根据卫生部的部署和要求,制定了《青
岛市医疗机构暂行管理规定》, 实行由地方卫生行政部门统一管理。3月,市卫生局会
同市公安局、工商局对市内五区37处个体开业场所进行了检查, 取缔无证行医11处、
游医18名,没收了非法收入及伪劣医品,罚款400余元,社会医疗秩序明显好转。
3. 整顿医院秩序, 加强科学管理。 一是整顿了医疗收费混乱状况。遵照卫生部
《关于严格执行医疗收费标准,防止乱涨价,乱收费的规定》,开展了医疗收费大检查,
对擅自提高医疗收费标准的坚决降下来,对不合理的收费项目立即取消,对查出的违纪
金额予以没收。同时, 各医疗单位设立监督电话和举报箱,聘请社会监督员,张榜公布
医疗收费标准,自觉接受群众监督。二是扭转了业余和兼职服务的失控局面。1989年4
月卫生部颁发了《关于加强医务人员业余服务和兼职工作管理的规定》, 全市严格贯
彻执行,业余服务由单位统一组织,经审批后在特定的医疗场所开展。使全市县、区级
以上医院业余、兼职服务, 普遍做到了有组织地进行,统收统支,合理分配。县以下医
疗单位原则上不搞业余服务。三是清理整顿了专家门诊和医疗联合体。对专家门诊做
了明确规定。专家门诊每半天工作时间诊治的病人不得超过15人,除专家门诊外,还必
须坚持出普遍门诊。同时, 市卫生局转发了市立医院、市第五人民医院有关专家门诊
的规定。对医疗联合体规定, 全民所有制的医院不得与民办医疗机构建立分院形式的
联合体;科室和个人不能单独举办联合体;联合体的经济往来必须在单位之间进行。
4. 坚持开展创建文明医院活动。5月,全市卫生系统开展了优质服务月活动,各医
疗单位广泛开展了“满意在青岛, 温暖在医院”的活动,6000多医务人员挂牌行医,公
开收费标准,设立监督电话,有的医院聘请了机关人员、离退休干部、工人、农民为医
院的社会监督员。 医疗质量、服务态度、医疗秩序明显好转。全年收到表扬信591余
件,锦旗12面,为病人做好事1000余件,拒收酬金6000余元。
5. 制定2000年青岛市口腔卫生保健预期目标,搞好口腔病防治。为实现“2000年
人人享有卫生保健”的战略目标, 青岛市根据世界卫生组织与国际牙医联盟所制定的
“2000年口腔保健全球目标”, 结合本市实际,于7月制定了以改善中小学及幼儿口腔
卫生状况为重点,实现2000年每个青少年及城镇居民均能享受口腔卫生保健的目标,并
成立了青岛市牙病防治指导组及顾问组。
6. 临床检验生化质控工作进一步完善。全市已有30个单位开展了室间质控工作,
均参加了省检验中心的室间质控,为临床医疗救护提供了可靠的科学依据。同时,市举
办了第二次微生物及第四次生化质控学习班,共培训学员140余名。1989年山东省质控
工作检查评出10个先进单位,青岛市占6个,在全省名列前茅。
7.积极做好残疾三康工作。1989年市考核审批了17所医院承担白内障复明手术任
务,4所医院承担儿童麻痹后遗症矫治手术治疗任务。全年共完成白内障复明术1687人,
儿麻矫治术385人次,聋儿语训44人。其水平在同级同类医院居全国领先地位。
1989年批准新成立了5所职工医院, 6所保健站。对市内五区730个保健站,进行了
全面的检查评估,颁发了合格证书,结束了40年来单纯靠传统经验管理的历史。全市共
开展新技术服务项目228项, 其中国内先进水平15项,省内领先19项,填补市内空白127
项。接待来信来访60起,提请市医疗技术事故鉴定委员会进行鉴定12起,定为一级技术
事故1起、重要差错3起。
护理工作。1989年重点抓了青年护理人员的三基三严 (基础知识、基础理论、基
本技能;严格要求、严格纪律、严格考核)教育。对具有护师以上职称的人员进行了五
项护理技术考核。共有977人参加。进行了全市护理技术竞赛。228名护理人员参加了
省市举办的专业专科学习班,对全市1521名护士进行了基础护理考试,取得了优良成绩。
还新开展了15项专科护理, 引进了22项护理新技术。有64篇论文在全省、市进行了学
术交流。抢救病人34066人次,特护危重病人686人,参加特护2708人次。对从事护理工
作30年以上的257名护士颁发了“荣誉证书”。
医疗联合体。1989年新建医疗联合体10个,使全市医疗联合协作体达到69个,84所
医院参加。
农村卫生建设。1989年主要抓了农村卫生队伍的巩固。对全市8000余名乡村医生
进行了业务考核。首次为乡村医生评定了技术职称。制定了乡镇中心卫生院建设标准。
计划3年内对27个中心卫生院按标准建设好。 莱西县院上中心卫生院、崂山区上马中
心卫生院均投资100万元兴建门诊大楼。