1989年，青岛市农村成人教育主要抓了扫除文盲、实施“燎原计划”和农村各级
成人学校的建设等工作。
为了认真贯彻国务院的《扫除文盲工作条例》 ，1989年5月，青岛市人民政府颁
发了《关于进一步做好扫除文盲工作的通告》（青政发[1989] 115号），根据青岛市
为沿海开放城市的实际，提出了高标准扫除文盲的要求：一是将国务院规定的扫除15
～40岁年龄段的文盲提高到45岁，并向50岁延伸；二是非盲率要达到国务院规定的最
高标准（95%以上）；三是把国务院要求到1995年完成扫盲任务，提前到1990年完成。
全市各县（市、区）、乡镇成立了由党委、政府主要负责人任组长，教育、农业、科
技、妇联、共青团、人武部、财政等部门为成员的领导小组，分工负责，齐抓共管，
并层层实行责任制，组织力量摸清文盲底数，落实了经费、教材、师资，扎扎实实地
深入开展扫盲活动。1989年，全市共扫除文盲35537人，非盲率达到97.6%。
为了贯彻国务院批转的《国家教委关于组织实施“燎原计划”的请示》，市教育
局会同农业、乡镇、企业、科委等部门对全市的经济、社会资源、教育、人才等进行
了调查研究， 在此基础上起草了《青岛市贯彻实施“燎原计划”的意见》，5月26日
市政府批转了这个意见。 各县（市、区）也都制定了本地的实施方案，全市有121处
乡镇制定了方案。3月份市教育局组织人员到国家教委试点的河北省进行了参观学习，
5月份举办了专题干部培训班， 7～8月份对各县（市区）实施情况进行了检查督导，
11月8日市政府召开了“青岛贯彻实施‘燎原计划’ 工作会议”，推动了全市“燎原
计划”的贯彻实施，并取得了较好的成绩。平度市的蓼兰镇、胶南县的泊里镇受到国
家教委的表彰，被授予全国实施“燎原计划”先进乡镇（全国100个、山东5个）。10
月份，联合国教科文组织在中国举办不发达地区教育管理干部培训班，特邀市教育局
讲了三教统筹，为当地经济建设服务”的专题课，讲稿以中英文散发到国内外。
青岛市共有159处乡镇， 全部办起了乡镇农民文化技术学校。在此基础上，首先
抓了乡镇农技校的达标工作，其次抓了创建示范性乡镇农技校工作，促进了全市乡镇
农技校的建设。 到1989年底， 达省市一类标准的乡镇农技校有93所，比1988年增长
138%，占全市乡镇总数的58.4%全市已有4处乡镇投资30万元以上建设示范性乡镇农技
校。