1989年全市的农村成人中专已发展到3处； 达省、市一类标准的乡镇农民文化技
术学校93处； 村农民文化技术学校4345处； 乡镇、 村企业职工学校645处，分别比
1988年增长150%、138%、2%和22%各级各类农村成人学校在加强办学条件建设的同时，
十分注重提高办学效益。共举办各种举型的培训班30593期，培训了107万人（次）。
城市成人中专已发展到21处， 共开设了八大类30个学科，在校生达19389人。社会力
量办学学校（班） 已达94处， 开设了40多个专业（科目） ，全年在校生为83696人
（次）。
全市的农村教育综合改革工作开展得比较早，在全国农村教育为当地经济建设服
务经验交流会（即平度会议）召开前，平度、胶南等县（市）已开始探索把农、科、
教、经捆在一起，发展农村“大教育”的路子。国务院批转国家教委《关于组织实施
“燎原计划”的请示》后，全市加快了实施“燎原计划”，深化农村教育综合改革的
步伐。市、县（市、区）、乡镇都逐级建立了实施“燎原计划”的领导机构，制定实
施计划， 采取各种切实可行措施，保证实施工作进行。国家教委选定的112个县为农
村教育综合改革实验县中， 青岛市就占2个（平度市、胶南县）。1989年底，国家教
委表彰的115个实施“燎原计划” 先进乡镇中，青岛市的胶南县泊里镇、平度市的蓼
兰镇榜上有名。自国务院颁布《扫除文盲工作条例》、青岛市人民政府颁发《关于进
一步做好扫除文盲的通知》以来，全市上下层层制定计划、层层签定合同、层层落实
扫盲责任制，并采取各种措施，使教师、教材、经费等都得到落实。1989年全市共组
织扫盲班（组）2042个，扫除15～45岁的文盲35537名。全市159处乡镇都建起了乡镇
农民文化技术学校或成教中心，达省市一类标准的乡镇农技校增加到93处。城市成人
教育全面贯彻落实国家教委一系列有关文件精神，使各类成人学校严格按照国家的规
定办学，同时，在办学内容和办学形式上更加适合青岛市的需要。社会力量办学蓬勃
发展，在开设的40多个专业（科目）中，文化类占50%、技术类占27%，1989年共有管
理人员496人， 专、兼职教师1116人。为了使社会力量办学向正规化、高标准发展，
市教育局制定了《青岛市社会力量办学学校（班）评估标准（试行）》此文已被国家
教委转发至全国。使社会力量办学的学校在自我评价、自我矫正中不断自我完善。为
了加强社会力量办学的理论研究，成立了“青岛市社会力量办学学会”，用理论指导
实践，使青岛市社会力量办学沿着正确的轨道不断发展。1989年已经纳入市教育局管
理的成人中专共六大类、31处。为了加强宏观管理，制定了《青岛市成人中等专业学
校学籍管理暂行规定》，大力加强成人中专学校的思想政治工作，使学生既学到了专
业技术知识，又加强了思想政治修养。为进一步发挥中心城市教育的辐射作用，成人
中专还开展了城乡联合办学。市南、市北、四方等中专学校分别与胶南县泊里镇、王
台镇联合开办中专班，收到了良好效果。