（1） 实行目标管理。首先，市政府每年提出幼儿教育事业发展的总目标，又根
据各县（市）区的基础和经济条件，分别提出不同的数量指标，列入县（区）政府和
教育局的管理目标，并落实到乡镇、村（校）和个人，促进了幼儿教育事业的发展。
其次，各级各类幼儿园层层制订出管理方面的总体目标、部门目标、长期目标、中期
目标和近期目标以及升类达标规划，然后层层落实职责、安排进度，定期检查考核，
使幼儿园从经验管理向科学管理转变。 （2）实施分类管理。自1985年以来，青岛市
每年对幼儿园进行分类检查和复查， 到1989年底，全市共评出一类园所161处，二类
园所757处。 园所按类收费，优质优价，使幼教质量与经济效益挂钩，调动了各类幼
儿园上档次，赶先进，争上游的积极性。还建立了一类幼儿园开放制度，加强城乡各
类幼儿园的横向交流， 实施分类指导。（3）并加强教师队伍建设和管理。对全市幼
儿园的园长、 教师进行了登记注册，立案建档，并分类制订了培训规划。（4）加强
规范管理。1989年青岛市教育局转发了国家教委颁布的《幼儿园管理条例》、《幼儿
园工作规程》，并编印了《青岛市幼儿教育工作文件汇编，发至幼儿园工作人员，层
层组织学习和培训，为幼儿教育依法治教奠定了基础。1989年山东省教委向全省推广
了青岛市加强教育管理提高幼教质量的经验。