1989年4月17日， 市政府依法宣布全市实施义务教育。其中市内五区和农村26处
乡（镇）实施九年义务教育。其余134处乡（镇）实施初等义务教育（五年或六年）。
同时要创造条件，积极做好实施九年义务教育的准备工作。各县（市、区）、各乡镇
政府在青岛市人民政府宣布实施义务教育后，大力宣传《义务教育法》，积极组织实
施一定年限的义务教育。在乡镇进行了“乡镇义务教育评估”工作。为此，青岛市教
育局于年初举办了首批“乡镇义务教育评估工作培训班”。接受培训的干部在义务教
育评估工作中发挥了实际作用。 青岛市各乡（镇）9月底前完成义务教育建档工作。
10月，评估工作全面推开平度市香店乡
是山东省四个义务教育试点乡镇之一。11月，山东省教育委员会对香店乡的义务教育
实施水平进行评估。12月，青岛市义务教育评估小组对青岛市义务教育试点乡镇——
崂山区城阳镇的义务教育实施水平进行评估。各级政府部门认真分析评估结果，及时
采取有力措施提高实施水平（主要指义务教育的教育水平、投入水平和管理水平）。
各县（市、区）政府年内先后召开了教育工作会议。主要研究贯彻《义务教育法》、
实施义务教育过程中亟待解决的问题。及时下发有关文件，解决实际问题。乡（镇）
政府都建立健全了义务教育领导和办事机构，实行了各级干部目标责任制，把实施义
务教育作为考察各级干部政绩的内容之一。乡（镇）还建立了乡（镇）、村、学校、
家庭、社会五方责任制，根据《义务教育法》明确责任。并制定了对违犯《义务教育
法》者追究责任的地方法规。多数县（市、区）和乡镇政府坚持定期向上级人民政府
和同级人民代表大会或人大常委会报告实施义务教育的情况。听取意见，接受监督，
以便及时采取措施，改进工作，在保证质量标准的前提下，积极推进实施九年制义务
教育的进程。