1989年4月中共青岛市委、青岛市人民政府制定并公布了《关于贯彻中共中央的意见》（青发[1989]12号），全市各级党委、
政府和教育部门进行了认真的贯彻落实。
1.加强了对德育工作的领导和管理。各县（市）区成立了以主要领导为组长的社
区教育领导小组或中小学德育工作领导小组。市教育局和各县（市）、区教育局都安
排了专人分管德育，制定和下达子德育工作计划。各中小学校普遍建立、健全了德育
工作领导小组，部分学校设立了政教处或德育工作办公室，初步形成了校长负责德育
工作的体制和有效的管理体系。
2.加强德育工作队伍的建设，各级教育部门通过多种途径，利用多种形式，提高
德育工作人员素质。市教育届举办了首期市区中学班主任培训班，培训教师300多名。
召开德育工作先进集体、先进个人表彰大会，表彰全市中小学德育工作先进集体50个，
先进工作者800名， 并介绍推广他们的事迹和经验。市政府在教师节召开表彰会，表
彰优秀教师510名。
3.改革了德育工作的内容和方法。突出了“三热爱”和四项基本原则教育，通过
多种生动实际的方式，培训学生的爱党之心、爱国之情。实施中小学生《日常行为规
范》，强化了文明行为习惯的养成教育。开展了理想教育，人生观教育、革命传统教
育、法纪教育、劳动教育、艺术教育、形势教育、青春期教育，寓教育于各种活动和
教学之中。 社会实践活动广泛开展，全市有50%以上的学校建立了社会实践基地，军
训活动面进一步扩大，效果显著；校园文化建设发展迅速，各中小学校制定了校训、
教风、学风，设立了文化节，艺术节、英语周、科技月等作为集中的教育活动方式，
建立了少先队活动室，三热爱展览、学校荣誉室作为固定的教育阵地，开展了“学雷
锋、学赖宁”，“评十佳”、“读十本好书，唱十首好歌”等活动，举办了各种竞赛、
展览， 丰富了学生活动， 活跃了学校气氛，优化了育人环境。注重自我教育，利用
“文明行为监督岗”，“一日班长制”等形式，吸取学生参与管理和自我管理。
4.加强了德育工作制度建设。制定并实施了《青岛市中学班主任工作考核试行标
准》和《青岛市中学生思想品德评定试行标准》；开启了《中学教育大纲实施细则》
和《小学德育纲要实施细则》的实验工作。
通过加强中小学德育工作，取得了明显的效果。在春夏之交发生的学潮和动乱中，
全市中小学生保持了正常的学习秩序。年内，全市中小学生在校生犯罪率比上年降低
25.8%，被劳教人数比上年减少63.8%。10月底，中共山东省委、省人民政府在青岛召
开全省中小学德育工作会议，青岛市在会上作了典型发言，并向大会提供了10份典型
材料。出席会议的省领导和代表还考察了即墨28中，即墨实验一小的德育工作、对青
岛市城乡中小学德育工作给予了表扬。