1989年的大中专毕业生分配工作是在取得制止动乱、平息北京反革命暴乱的决定
性胜利的形势下进行的。全市各有关部门和单位认真贯彻执行党和国家关于大中专毕
业生分配的方针、 政策，积极做好分配接收工作。截止到9月下旬，全市共接收大中
专毕业生和毕业研究生5013人，其中大专以上3255人，中专生1714人，研究生44人。
在接收的3255名大专以上毕业生中， 属国家教委直属院校477人，属中央部委及外省
市院校1085人，属山东省省属高校1693人。
1989年分配工作有下列几个特点：
1.毕业生分配工作面临新的形势。一是特殊的政治形势。因春夏之交发生的动乱
和北京反革命暴乱，用人单位担心闹学潮、搞动乱的毕业生分配到本单位。针对这个
问题，全市毕业生分配工作会议启发引导用人单位客观地分析形势，正确对待毕业生。
（1） 前些年市区许多企业先后接收了一批大中专毕业生，毕业生需求矛盾有了很大
程度的缓解。（2）机关不直接进毕业生，事业单位核编定岗，需求量很小。（3）近
年来企业实行优化劳动组合，市区需求量趋于减少，但县以下单位和一些中小企业及
新建部门仍需要毕业生。 （4）从专业看，对工科、财经、师范类中的部分专业需求
量很大，而文、理科、政法等专业需求量很小。在这种形势下，用人单位顾全大局，
从本部门的长远发展考虑，正确对待由于治理经济环境以及分配工作与人事、劳动制
度改革还不完全配套带来的暂时困难，以积极的态度尽量接收急需的毕业生。并通过
与院校“供需见面”，派人到院校进行“双向选择”，协商落实分配计划，收到较好
效果。
2.做好毕业生思想教育工作。这届毕业生在校期间，正逢政治思想工作薄弱，资
产阶级自由化思潮泛滥之时，他们当中的一些人或多或少已受到资产阶级自由化的影
响。全市各用人单位普遍制定了思想教育计划，采取集中与分散相结合的办法，集中
时间组织学习有关文件、社论和文章，收看平息暴乱的电视录像，领导同志做学习辅
导报告，对毕业生进行优良传统教育和理想教育，收到了较好的效果。
3.整顿分配秩序，严明分配纪律，实行政务公开，增强分配工作透明度。市政府
批转了市计划委员会和市教育局《关于进一步加强对我市大中专毕业生分配工作管理
的通知》（青政发[1989]63号），市教育局还将近年来国家及省市有关毕业生分配工
作的文件印发给用人单位；将青岛市的需求接收毕业生的规定函告各有关院校，让用
人单位、院校了解分配政策、规定和需求信息。将分配政策、规定、办法及廉政措施
公开张贴，并将分配结果公诸于众，接受群众监督。对不符合规定的改派或作调整安
排，这样，既调动和发挥了用人单位的积极性，又能在宏观上适当控制，避免人才积
压浪费。对要求改派的，按规定时间和手续办理，对要求改派到基层单位的给予积极
支持。对分到市二次分配的，是县的生源，原则上动员回县安排。在办理落户手续时，
核查分配计划，按规定办理。