从1989年下半年开始，青岛市结合贯彻中组部、人事部《关于国家行政机关补充
工作人员实行考试办法的通知》精神，根据国家公务员考试录用制度的基本原则，首
次在全市范围内为缺编的党政群机关公开招考择优录取了一批工作人员。招考的对象，
主要是各级党政群机关及其具有行政、监督、监察职能的机关事业单位以外的国家正
式干部（中、小学教师只参加教育系统的招考）、国家统分的大专以上且在基层工作
满3年的毕业生。 考试分为甲种、乙种两类，并分笔试、口试两轮进行。招考中实行
政策原则、 指标、报名、成绩、结果五公开。29个用人单位，共报考327人，经过考
试、 体检、政审考察，有113人取得录取资格。公开招考机关工作人员，把住了机关
干部的“入口”关，为逐步优化机关干部队伍打下了基础；从制度上堵塞了用人上的
不正之风，促进了人事部门的廉政建设；为推行国家公务员考试录用制度创造了条件。