1.企业优化劳动组合逐步转入动态化、制度化、规范化。青岛市于1984年开始在
2个企业试点优化劳动组合， 1989年中共青岛市委和市政府将实行优化劳动组合列入
全市全年工作目标。 至年底全市有743个企业、15万职工继续进行了动态优化劳动组
合（分别占企业和职工总数的39%和24.3%），即将组合纳入了企业正常管理，随企业
生产任务的变化，依据企业定员定额标准，随时调整考核在岗人员，坚持择优竟争考
核上岗。7月，全市在莱西县召开现场经验交流会，总结莱西县实行动态组合的经验。
同年下达了青岛市加强企业定员定额标准管理意见，建立健全了定额管理组织，在全
市配备了1959名定额员。12月召开了全市企业定额管理培训交流会，促使企业优化劳
动组合在“科学基础上进行，有力地避免了优化劳动组合中的“亲化”、“油化”组
合问题，初步形成动态、规范机制。全年共分离富余人员4074名，在现有条件下安置
了3819人，占人员总数的94%。
2.劳动合同制进一步完善和巩固。到1989年年底全市已有合同制工人197250名，
占全市职工总数的19%。 为进一步贯彻国家和省、市政府关于实行劳动合同制的“四
项暂行规定”和实施细则，1989年在全市50多个重点单位检查了劳动合同制的实行情
况，向市政府写了专题调查报告。充实了各级劳动争议仲裁机构，开展了劳动争议处
理和劳动合同鉴证工作。 1989年全市共受理劳动争议案件202起，其中因履行合同争
议132起，占总数的65.35%；因开除、除名、辞退违纪职工争议70起，占总数的34.65
%；集体劳动争议8起（41人），占总数的3.96%。在202起案件中，单位胜诉的45起，
占22.28%； 职工胜诉30起，占14.85%；双方部分胜诉的127起，占62.89%。各级劳动
仲裁部门在办案过程中，对重大疑难案件，严格按法定程序立案，及时准确处理，依
法维护企业和职工双方合法权利不受侵犯。
1989年下半年，全市根据国家规定，对160712名合同制工人的合同进行了鉴证，
占应鉴证数的98.27%。对少数单位没有与工人签订合同和由于单位理解执行劳动政策
的偏差，使职工利益受侵害的问题，在鉴证时都被逐一纠正，维护了合同制职工的合
法权利。