1989年，青岛市工商行政管理部门坚持不懈地抓紧抓好清理整顿公司工作。年内
对各级清理整顿公司领导小组及其办公室的力量进行了充实；健全了内部机构，加强
了组织协调。根据有关政策规定对不同类型公司区别情况划定了撤并留标准，自下而
上地拟定了公司撤并留方案，年底，清理整顿公司进入制定全市撤并留整体方案和报
批实施阶段。 全市有61个地区、部门上报了公司撤并留方案，在原已撤并186户公司
的基础上，又拟定119户撤销名单上报待批。
严厉查处各种违法活动。1989年，全市共立案查处各类投机违法、违章案件4284
起， 其中查结处理非法牟利千元以上的大案252起，与1988年基本持平。其中：倒卖
重要工业品生产资料的121起， 占大案总数的48%；倒卖生活资料的81起，占32%；倒
卖票证的12起， 占4.7%；其他案件38起，占15.3%。共处罚没款289.47万元，比1988
年增长31.6%，为受害单位挽回经济损失457.45万元，有3起案件因构成经济犯罪移交
司法机关惩处。
整顿市场秩序，强化市场管理。结合开展市场管理规范化达标活动，1989年切实
加强了对城乡集贸市场秩序的整顿。先后多次组织专项检查和重点抽查，逐步建立和
完善市场管理的责任目标和规章制度，使城乡市场交易更加有序，据统计，年内通过
市场检查共查处各类市场违法违章案件26054起， 查获各种不符合卫生标准的肉类食
品100多吨，取缔无证经营（含市场外）3.4万人次，查扣了大批进口旧服装。在强化
对城乡集贸市场管理的同时，注意更新思想观念，积极参与对宏观市场的监督管理。
为制止转手倒卖机动车辆的违法行为，进一步加强了车辆交易管理机构的力量，严格
验证把关，并对全市18家生产、经销汽车的厂家组织了专门检查，共查获转手倒卖、
黑市成交等违法违章案件36起， 处罚款2.1万元，汽车市场交易秩序明显好转。1989
年，青岛市共验证成交各类机动车辆4810辆，总成交额达16745万元。
换照工作基本结束。结合贯彻《中华人民共和国企业法人登记管理条例》，对全
市42014户企业全面开展换发营业执照工作。截止年底，共换发营业执照27423户，占
应换照数的66.8%其中换发企业法人营业执照10302户， 占已换发数的37.6%；换发营
业执照17121户，占62.4%；注销登记12186户，占应换照数的29.7%；整个换照工作已
完成96.6%。 在换发营业执照的同时， 根据产业发展序列的规定， 新核准注册企业
3993户。1989年底，青岛市实有注册登记企业31416户，其中企业法人12268户，营业
单位19148户，比1988年，减少了10228户，下降幅度24.6%。
城乡个体工商业换照工作也于上半年圆满结束。 经审查， 全市重新换照的有
80013户，从业人员114006人与1988年底相比，换照率为75.6%。1989年底，个体工商
户总数89842户，12.68万人，与上半年换照结束时相比，户数增加9829户，从业人员
增加1.28万人，分别增长12.3%和11.2%；个体工商业年营业额达9519万元。与此同时，
认真开展私营企业登记工作，按照《私营企业管理条例》的规定，共核准注册私营企
业496户， 从业人员7621人，注册资金3730.2万元；私营企业已开始纳入法制化管理
的轨道。
促进“三资”企业持续、稳定发展。1989年，全市新核准注册登记的“三资”企
业有42家，与1988年相比增长42.8%，注册总户数为112家。其中：中外合资企业88家，
中外合作企业20家， 外商独资企业4家； 这些企业总投资为42865万美元，注册资本
21830.6万美元， 占总投资额的50.9%，其中外商注册资金12006.9万美元，占注册资
本总额的55%。 外国企业常驻代表机构也有新的发展，1989年新设10家，注册总数为
38家，还核准9家外国承包商来青承包经营，总承包顺为3312.56万美元。
消费者协会的作用得到有效发挥，各级消费者协会通过认真办理群众投诉，主动
协助管理机关对商品价格和服务质量进行社会监督。1989年共接待消费者来访6124人
次， 受理投诉2847件，已妥善处理2629件，处结率为92.4%，为消费者挽回直接经济
损失163万元，对整顿流通秩序，维护消费者利益做出了贡献。