1989年工作概况
1989年， 市建设银行一般性存款余额达到93571万元，比上年增加8702万元，完
成年度新增计划的96.7%。 其中储蓄存款余额27823万元，比上年增加13310万元，超
额56.7%， 完成了年度新增计划。各类贷款余额81578万元，比上年增加14115万元，
控制在上级行核定的计划以内。共向重点建设项目发放基本建设贷款和专项贷款3760
万元， 占这两项贷款发放总额的65%。通过加强工程预决算审查和柜台付款审查，制
止不合理开支等，为国家节约资金5103万元。
资金极度紧张的状况有所缓解，支付能力明显提高。年末，在人民银行存款增加
到9844万元， 比年初增加2702万元。 现金投放有较大幅度压缩， 全年净投放现金
11247万元，比计划少投放10753万元。全行注意增收节支，实现利润2062万元。
国际金融业务取得了新进展，外汇存款余额238.8万美元，贷款余额943.4万美元，
分别比上年增长了20倍和7倍。 通过上级行已与国外42家银行建立了代理行关系，接
待了10多家国外银行代表的来访。
广泛筹措建设资金
1989年，由于国家继续压缩固定资产投资规模和实行紧缩财政、信贷的政策，市
建设银行的政策性存款特别是自筹基建存款和建安企业存款一度处于大幅度滑坡的严
重局面。 第一季度末，全行企业存款比年初下降1.1亿元，资金极度紧张，保付能力
十分脆弱。在严峻的形势下，市建设银行正确分析了面临的困境，发动全行干部职工
齐心协力，千方百计增加存款。首先，针对城乡居民手持现金量大的情况，全行上下
坚持把储蓄存款作为筹资工作的战略重点来抓，认真贯彻总行提出的“巩固、完善、
提高、发展”的方针，积极稳妥地在全市城镇增设各类储蓄网点，开办新储种，改进
和提高服务质量，推行各种形式的储蓄所（柜）经营承包责任制，保持了储蓄存款持
续增长的好势头。其次，根据总行“一手抓居民储蓄，一手抓企业存款的要求，采取
有力措施，狠抓自筹基建资金存款、楼堂馆所建设资金存款和建安企业存款，特别是
国家计委等四部门联合制定的《关于进一步加强自筹基建资金管理的补充规定》下达
后，全行上下不失时机地广泛宣传，并主动与有关部门密切配合，把住资金交存、项
目会签、开工审批、支付结算等关口，将自筹基建资金纳入建设银行管理的轨道。同
时， 注意发挥自身的工作优势， 广泛结交新客户，吸收与固定资产投资相关的各种
“建” 字号资金。经过积极努力，到5月份，青岛市建设银行企业存款下降的势头得
到控制， 从6月份起逐月回升。到年末，全行企业存款虽比年初减少4600万元，但比
存款滑坡幅度最大的第一季度回升了近7000万元。另外，还通过发行金融债券和代理
发行建设债券筹措建设资金6900万元。资金紧张的局面在一定程度上得到缓解。
强化信贷管理
严格按照上级行核定的信贷计划控制贷款规模， 特别是对固定资产投资贷款，采
取以规模为限量，贷款计划年初一次亮底，按季下达控制规模，逐月进行分项考核，
并实行发放数和新增余额双线控制，确保控制在计划以内。在各项贷款的发放上，坚
持以资金为核心，做到以存定贷，存贷适度，量力而行，留有余地。同时，严格按照
国家的产业政策确定贷款投向，将基建贷款优先用于重点项目的需要，将技改贷款主
要用于骨干企业收尾项目的急需，将建筑业流动资金贷款重点用于承建重点项目的施
工企业和信用程度高、效益好的施工企业的需要。为了使贷款结构与资金结构相适应，
逐步解决“短存长贷”的问题，在对各类贷款逐户排队、清理的基础上，适当压缩了
固定资产投资贷款，提高了流动资金贷款比例，使贷款结构趋向优化。
针对全行到、 逾期贷款数额大的情况，市建设银行成立了由分管行长任组长的清
收到、逾期贷款领导小组，加强了对收贷工作的组织领导。所属各支行、办事处对各
类贷款逐笔调查摸底，对到期贷款，帮助企业理财算帐，落实还款来源，争取主管部
门和财政、税务部门的支持、配合，并把收贷与放款结合起来，推动还款。对逾期贷
款，帮助单位分析原因，制定还款计划和措施。对收贷“老大难”户，注意动用经济
的、行政的、法律的手段收贷。在收贷工作中，普遍实行了从领导到经办人员的工作
责任制，指标落实到人，把回收到、逾期贷款的成果与职工奖金分配紧密挂钩，奖勤
罚懒。到年末，全行共收回各类到、逾期贷款36164万元，其中逾期贷款12662万元，
逾期贷款总余额比年初减少12%。
支持重点工程建设
1989年，青岛市在建的大中型重点项目有青岛前湾港一期工程、黄岛电厂二期工
程、引黄济青工程等7项，总投资30.6亿元，年度计划投资5.8亿元。为了促进重点工
程加快建设，顺利完成计划，尽早发挥投资效益，市建设银行坚持把加强对重点项目
的财务资金管理和为重点项目筹措、融通、供应建设资金，作为一项重点工作来抓。
1.落实计划投资，平衡缺口。重点项目投资计划下达后，市建设银行及时帮助建
设单位将计划投资与计划安排的建设内容逐一落实，调剂内部余缺，平衡投资缺口。
对经过内部消化确实平衡不了的投资缺口，青岛市建设银行实事求是地向有关部门反
映情况， 促使追加投资。1989年青岛市7个大中型重点项目投资缺口达1.08亿元，经
市建设银行多方做工作，促使有权机关追加投资7291万元。
2.加强财务监督，制止不合理开支。为了保证重点项目资金的合理使用，市建设
银行在支付每笔款项时，都注意坚持按合同和国家的有关规定认真审查，把好关，对
一些不合理的开支坚决予以拒付。全年共拒付重点项目各类不合理开支达1100多万元。
3. 为重点项目筹措、融通资金，保证资金供应。1989年，青岛市在建的7个大中
型重点项目普遍存在着资金不落实的问题，主要是由于中央和地方预算内资金拨付滞
后，重点企业债券发行进度缓慢，电力集资不足等。面对这种情况，市建设银行一方
面向上级反映情况，申请下拨资金，另一方面大力筹措融通资金，解决工程急需用款。
共向重点项目和承担重点项目建设任务的施工企业发放临时贷款和流动资金贷款1.7
亿元，保证了工程正常建设。市建设银行及时向社会发行了引黄济青建设债券1500万
元，解决了引黄济青工程所需资金，促进该工程提前向青岛通水。黄岛电厂二期工程
由于重点企业和重点建设债券发行进度缓慢，资金缺口较大。市建设银行积极协助有
关部门做好电力集资工作， 发放委托贷款2亿多元，并在资金极度紧张的情况下，利
用发行金融债券筹措的资金发放贷款1000万元，通过向上级行和项目主管部门反映情
况，以及内部灵活调度，解决资金6000万元，从而基本保证了工程资金需要。
认真履行国家赋予的部分财政职能，推动“双增双节”
1989年，市建设银行按照财政部《关于委托建设银行代行部分财政职能的通知》
要求，加强了财政资金和基本建设、地质勘探以及建筑业的财务管理，认真做好基本
建设、地质勘探和建筑企业财务计划、财务决算的编审工作，严格按照国家基建计划
和拨、贷款的有关方针、政策、规定，办理拨、贷款，监督资金合理使用。同时，重
视加强工程预（决）、结算审查工作，努力降低工程造价。1989年，青岛市建设银行
共接到工程预（决）、结算2586份，价值60411万元，共审查定案2568份，价值58180
万元，核减价值2718万元。
为了帮助施工企业实现增产增收，扭亏增盈，提高经济效益，市建设银行重点做
了4个方面的工作； 一是协助企业深入广泛地开展清仓利库和清仓挖潜工作。年初，
会同施工企业主管部门在摸清情况的基础上，提出了青岛市建安系统全年清仓利库、
清仓挖潜指标，并将其分解下达给各施工企业及其开户建行，实行目标管理，按季检
查考核， 奖惩兑现。 到年末，全行共帮助企业清理超储积压物资和不合理资金占用
6500万元，挖掘资金潜力约6000万元。二是帮助企业清理回收被拖欠的工程款。1989
年3月份， 会同市城乡委等部门联合成立了青岛市清收拖欠工程款领导小组，组织对
全市拖欠工程款进行全面清理。到年末，共帮助全市施工企业收回拖欠工程款达5046
万元。 三是帮助企业建立内部资金有偿使用制度。1989年6月份，帮助青岛市第二建
筑工程公司把银行机制引入企业内部资金管理，建立了企业“内部银行”，对资金实
行有偿使用，从而调动了企业内部调剂资金的积极性，减少了资金占用，相应节约了
支出。 到年末，该公司“内部银行”共融通资金300多万元，相应取消了原向市建设
银行申请增加贷款的计划，而且还归还了拖欠市建设银行以前年度贷款利息60多万元。
四是改进贷款管理，支持企业增收节支。在资金十分紧张的情况下，根据施工企业的
实际情况，核增了县以上集体施工企业和国营施工企业定额内流动资金贷款额度，相
应减少了定额外流动资贷货款数额，使企业节约了利息支出。1989年，全市县以上集
体施工企业和国营施工企业因定额内流动资金贷款额度增加，定额外流动资金贷款相
应减少， 即可节约利息支出约150万元。五是会同青岛市城乡委继续在全市推行工程
招标投标承包制，全年共办理工程招标投标239项，建筑面积118万平方米，占当年全
市新开工项目建筑面积的70%，降低造价765万元。
加强精神文明建设
1.把加强廉政建设，清除腐败现象作为精神文明建设的重要一环，做到常抓不懈。
特别是《中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定》和“两院一部”通
告发布后，市建设银行设立了举报电话、举报信箱、意见簿。对群众反映出的问题，
进行认真查实。同时，制订了内部《保持廉洁的规定和措施》，加强和完善了“两公
开一监督”制度，增强了全行干部职工的廉政意识。1989年，全行干部职工共拒收礼
品149人次，拒吃请268人次，拒贿现金30000多元。杜绝了刑事犯罪案件的发生。
2.进一步加强职业道德建设。市建设银行根据总行制定的“廉洁奉公，诚实热情，
恪守信誉，服务建设”的职业道德准则，对干部职工深入进行职业责任感、职业纪律、
职业道德教育，开展了以“六比六赛”（比职业道德，赛文明服务；比业务技能，赛
办事效率；比行容行貌，赛优美环境；比基础管理，赛工作秩序；比经营观念，赛经
济效益；比奉献精神，赛开拓创新）为中心内容的文明办行竞赛活动，增强了干部职
工的责任感、荣誉感，促进了优质服务。全行在对外营业中，基本上做到了服务用语
规范化，服务措施方便化，服务政策公开化。1989年，全行共收到客户表扬信1800余
封。