1989年工作概况
1989年中国农业银行青岛市分行辖属2县3市8区支行、 办事处连同营业部、国际
业务部、信托投资公司和干校等17个支行级单位，下设营业所174个，信用社164个，
还设有储蓄所、 信用分社、 农行代办所和信用代办站等网点4265处。共有干部职工
5312人，其中银行2360人，信用社2952人。服务机构遍布城乡，已逐步形成以农业信
贷为基础，城乡业务相结合、国际国内业务相结合的多功能银行。各级银行和信用社
大力组织存款，积极调整信贷结构，努力活化资金存量，支持了以粮、棉、油为重点
的农业生产和农副产品收购及工、商、乡镇企业的合理流动资金需要。年末，各项存
款达到27.39亿元，比上年末增加5.39亿元；各项贷款达到29.92亿元，比上年末增加
5.11亿元。国际业务从无到有，各项外汇存款298万美元，各项外汇贷款371万美元，
办理出口结算金额2250万美元。银行贷款总规模和乡镇企业贷款、工业贷款等宏观调
控指标均控制在计划之内，并实现了当年信贷收支平衡，略有结余。存款增长率、资
金运用率、各项贷款收回率、资金损失率、综合费用率和人均利润增长率等各项资金
效益指标均达到向总行承包合同的要求。全面完成了各项任务，实现利润5346万元，
超计划利润1393万元。组织存款，活化信贷资金
一是通过组织以优质服务为中心的储蓄竞赛活动，建立了领导目标责任制，设立
了组织存款，活化资金专项奖。加强了向各级党政领导的汇报，密切各级工会、共青
团、妇联等部门的配合，拓宽了储蓄宣传渠道；发扬走村串户，登门服务的优良传统，
方便了群众存取款项。 年末全市农村储蓄余额突破20亿大关，比上年增长34.2%。二
是集中领导，集中时间，集中精力对全辖农行、信用社1988年末的贷款进行了全面清
理， 清出了非正常贷款。全年累计收回42671万元，非正常贷款余额比年初下降7411
万元。 经过总行组织验收，获得99.07分的好成绩，受到上级行的表扬。三是积极帮
助企业清资挖潜，清理拖欠。通过“四查四挖”（查库存占用，挖积压物资和产成品；
查结算资金，挖不合理应收款；查固定资产和专用基金，挖闲置设备和挤占挪用；查
利润分配，挖补充自有流动资金潜力），全年共清理收回不合理资金和处理积压物资
2.1亿元， 占年初排出数的81.6%；全市乡镇企业补充流动资金0.5亿元；收回相互拖
欠结算资金1.3亿元，占排出数的88.3%，缓解了资金供求矛盾。
调整优化信贷结构
一、增加了农业投入。全年累计发放农业贷款70760万元，比1988年增长11.14%。
（1） 支持了抗冰雹灾害。1989年5月8日，一场罕见的冰雹袭击了青岛郊区，损失严
重。市、县行立即组织力量，奔赴灾区，现场办公，及时调剂农贷资金，发放抗灾贷
款300余万元，支持受灾农户生产自救，战胜了自然灾害，减少了损失。（2）支持农
田水利基本建设，增加农业发展后劲。年内发放农田水利贷款3373万元，比1988年增
长1.1倍， 共支持乡村农户新建和修复机井6269眼，扬水站582座，水渠384公里，购
买各种喷灌机械7027台， 水管80多万米，增加有效灌溉面积40多万亩。（3）支持了
副食品基地建设，丰富了城乡居民的菜篮子。一是大力扶持蛋鸡生产，把贷款的重点
用在发展蛋鸡生产基地上， 发放贷款170万元，支持扩建了崂山北山国营蛋鸡场，蛋
鸡饲养量可达15万只， 年产蛋可提高到300万斤。二是支持农民科学养猪，走“公猪
良种化，母猪本地化，杂交一代化”的路子，初步解决了猪种培育问题。三是支持沿
海渔民调整作业部局和方式，严格限制拖网生产，帮助改造生产工具，开展钓、围、
流等作业，既保护了近海资源，又发挥了小型作业优势。支持对虾养殖，向科学要产
量，靠管理增效益。崂山农行办事处与科委配合，贷款支持生产单位试行“生态系养
虾法”，把有限的资金用在精养高产上，对虾亩平均单产由207斤提高到237斤，列各
县、区之首位。
二、做好农副产品收购资金的供应工作。市农行把这项工作当作一项政治任务来
抓，做到思想上早发动，工作上早部署，资金上早安排。组织各县行对农副产品收购
情况进行了事先调查预测，并向当地政府写了报告。多渠道筹集收购资金。为了防止
收购资金被挤占挪用，加强了管理，确保了收购资金的专款专用。全年累计发放农副
产品收购贷款112683万元，年末贷款余额比年初增加17357万元。
三、积极支持农资专营，促进农业生产发展。自1989年1月1日起，对化肥、农药、
农膜等农用生产资料实行由供销社统一经营后，农资专营资金由原来多家银行供应，
改为农行一家供应。市农行对农资专营贷款实行“单列科目，单独管理，专款专用，
销出还贷，再进再贷”的管理办法，保证了农资专营资金的需要，年内支持供销社购
进化肥61.2万吨，农药3382吨，农膜3733吨，解决了农业生产的需要。
四、调整乡镇企业贷款结构，促使其在治理整顿中稳定发展。按照国家产业政策
对乡镇企业实行了“三增三压”（压缩固定资产贷款，增加流动资金贷款；压缩二、
三类企业贷款，增加一类企业贷款；压缩一般企业贷款，增加出口创汇、农副产品加
工和电力工业贷款）。由于采取了以上调控措施，既使乡镇企业过高的发展速度降下
了来，又没有造成大起大落，实现了稳定增长。农行、信用社、乡镇企业贷款年末余
额117614万元，比年初增加12245万元，其中一类企业比年初增加16842万元，二类企
业比年初减少771万元， 三类企业比年初减少3826万元，贷款结构日趋合理，乡镇工
业产值比上年增长32.98%，增长速度比上年下降41个百分点，出口产品生产值和交货
值分别比上年增长56.47%和70.80%。
深化内部管理改革
1989年，市农业银行围绕“治理整顿，强化管理，达标治本”的目标，突出“六
严”（严格要求，严格管理，严格执行规章制度，严格检查制度，严格考核，严格纪
律），从严治行。一是加强资金计划管理，对资金计划实行了“限额管理，以存定贷，
分季控制，按月检查”的办法，逐项核定信贷计划，建立了自我约束机制，增强了宏
观调控能力。二是在总结1988年承包经营的基础上，推行了支行行长（主任）、科长
目标管理责任制，层层落实年度工作目标，在部分支行试行了优化劳动组合，提高了
工作效率。三是加强审计工作。各级审计部门围绕全行业务的开展，对各项利息收支，
年度财务决算，基建财务，各项贷款，行长年度经济责任制等进行了审计，对加强内
部管理，提高行、社效益，促进业务发展起到了监督作用。四是计算机应用步伐加快。
全市已拥有各类微机248套，比1988年增长25%，建成了市分行、县（市、区）支行和
办事处与总行、省行的四级远程通讯微机联网，有77个营业机构实现了营业电脑化。
市农行配备了信息处理电脑终端、传真机、电传机、专线程控电话等现代化办公和通
讯设施，服务质量和工作效率逐步提高。
加强思想政治工作
一、加强领导，解决“一手硬、一手软”的问题。根据总行、省行政工会议精神，
市行及各支行都成立了思想政治工作领导小组，有一位行长专门抓思想政治工作；基
层营业所、 信用社都有1名主任抓这项目工作。各级行坚持了政治工作和业务工作一
起布置检查，一起总结安排，一起评比考核。
二、加强廉政建设，积极开展了“反贪污，反受贿”的反腐败斗争。市行重申了
1988年《关于保持清正廉洁的十条规定》，要求全体干部职工坚持全心全意为人民服
务的宗旨，树立“融通资金，发展经济，客户第一，信誉至上”的经营思想，严禁以
权谋私， 以贷谋私，以结算谋私，不准收取回扣和好处费。1989年，全行有781人次
拒绝吃请，拒收礼品、回扣等钱物折款达3.5万元。同时，实行了“两公开，一监督”
（向社会公开借款人、借款用途、利率和期限；向职工公开行内重大事情和办事结果，
接受社会和职工群众的监督），较普遍地受到好评。
三、在开展形势教育的同时，结合进行了发扬农行精神，树立“行兴我荣，行衰
我耻，我与行社共荣衰”的教育，增强了群体的向心力和凝聚力。基层单位积极开展
了“三优一推广”活动，促进了文明建设。在第一季度对公存款急剧下降，行、社资
金头寸不足的情况下，广大干部职工日夜奋战，增加储蓄存款12460万元，扭转了行、
社资金营运的被动局面。
四、加强了领导班子建设和职工队伍培训。市行对各支行进行了领导班子换届考
察和调整； 对市区5个办事处的领导班子进行了考察任命。针对业务发展和新人员较
多的实际，加强了业务培训，特别是对新招干人员和合同制职工进行培训，实行达标
上岗， 年内共办短期培训班56期1450人，岗位职务培训200人；向大中专院校选送培
养25人； 组织大中专业余自学考试393人次；接收定向培养了大中专毕业生33人。通
过培训，培养的人才，较好地适应了业务发展的需要。