根据国务院 《关于大力加强城乡个体工商业户和私营企业税收征管工作的决定》
和国家税务局《关于整顿城乡个体工商业户税收秩序的通告》以及省、市政府关于加
强个体工商业户税收管理的通知精神， 1989年于7月至10月，在全市范围内对个体业
户、私营企业、承包租赁户和个人收入调节税开展了专项纳税检查，共组织自查和专
业检查64349户次，查补税款及罚款达3107万元。
这次专项检查主要取得以下成果：
一是在全市大张旗鼓地开展了税法宣传，基本达到了家喻户晓。各级税务部门出
动宣传车，开展税务咨询、设立税法宣传栏，召开新闻发布会，充分利用报刊、电台、
电视等多种形式广泛宣传，并设置举报箱242个、举报电话102部，还印发了14万余份
税法宣传材料，有效地增强了全民税法意识，积极举报偷漏税线索。检查期间，全市
有关来信来访达1127件（次），据此查补偷漏的税款282.5万元。
二是对个体业户全面开展查补基础上，重点查处了各经营大户，取得了重大突破。
在检查中， 首先发动全市个体业户开展了全面自查补报，共有41844户个体户自查补
报税款达425万元， 户均101.57元。在此基础上，税务部门抽调了1212名税务干部，
组成了488个专项检查小组， 开展了专项检查。重点对个体经营大户进行了查处，全
市共重点检查22505户，占全市纳税个体户39%，查补税款达2682万元，户均1192元。
其中偷漏税在万元以上的有303户，补税罚款849万元，10万元以上的有22户，补税罚
款530万元。有40起重大偷抗税案由检察机关立案查处，其中有5名犯罪分子被依法逮
捕。
三是密切了部门配合协作，进一步完善了个体税收征管办法。检查中，各级政府
都成立了个体税收检查专门班子，强化了税收综合治理。并针对检查中暴露出的税收
征管薄弱环节，抓了基础制度建设。制定了全市零散税收定期对比分析制度，改进了
批发扣税有关规定，进一步完善了税务登记、纳税申报、纳税鉴定、纳税检查、违章
处理、减免税管理、个体帐簿管理等制度。同时加强了定期定额个体纳税户管理，适
时调整了税负，全市普遍调高个体业户税负30%以上，仅此一项每月可增加税收200万
元。
四是通过对个体税收的整顿，全市各县（市）、区税务局、市属各税务分局均超
额完成年度个体税收收入计划， 全市共完成14021万元， 比上年增长55.62%， 增收
5011万元；完成国家计划的116.84%，超收2021万元。