1989年， 青岛市超额完成了各项税收收入指标。 全年组织各项财政收入共达
321245万元（剔除出口退税） ，比上年同口径增长18.92%，增收51101万元。其中工
商税收任务完成271068万元， 比上年增长19.11%，增收43497万元，超额完成中央核
定计划1.41%，比中央下达的超收3000万元目标超收768万元。在工商税收中，地方级
完成218403万元， 比上年增长14.06%，增收26927万元，占市安排责任目标21.6亿元
的101.11%，占市安排超收目标的100.28%。国家局单独考核的个体税收、个人收入调
节税，特别消费税的收入均超计划完成。
1989年，全市税务部门主要做了以下几项工作：
1.积极推行了以法治税，整顿了税收秩序，加强了税收综合治理。认真贯彻落实
了国务院《关于整顿税收秩序，加强税收管理的决定》、《关于大力加强城乡个体工
商业户和私营企业税收征管工作的决定》、国务院办公厅《转发国家税务局关于清理
整顿和严格控制减免税意见的通知》、《关于各部门配合税务机关加强税收征管工作
的通知》等4个重要文件。充实了税收征收力量、完善了征管机构、改善了征管条件。
按照国务院和省、市有关文件要求，税务部门对各项减免税认真进行了清理整顿，
切实加强了税金减免前的审议检查和减免后的跟踪问效、监督管理。
2.正确处理聚财与生财的关系，坚持征管、促产两个轮子一起转，加强了税收征
管，深化了促产增收。1989年按照国家税务局要求，成立了青岛市进出口税收管理处，
建立健全了出口退税管理制度，有重点地抓了退税中的多退、少退、重退问题，全年
防止重复退税达2000多万元，积极清理拖欠税款，严格了税收滞纳金制度，全年清欠
税款累计达18174万元。 市税务部门还联合团市委、市个体劳协，在全市广泛开展了
税法普及宣传活动，增强全民的纳税意识，推动了税收征管工作开展。
3.积极推进了税制改革，征管改革迈出新步伐。1989年青岛市相继新开征了筵席
税、彩电特别消费税以及国家预算调节基金。在全市纺织、有色金属工业、自行车、
铝制品等4个行业中开展了增值税“价税分流购进扣税法” 的试点工作。在基层税务
所积极推行了“征、查两条线”，建立了两级税务稽查队，实行了重点税源分级控管
制和加强了驻厂征管。并建立了企业10项纳税制度，促进了征管模式的转变。
4.开展了税收大检查和专项检查，堵塞了收入漏洞。在税收大检查中，全市税务
部门共抽调了1269名人员， 组成302个检查组，共检查了19741户企业和47320户个体
业户， 查出并追补各项税款及罚款6984万元。7月至10月在全市范围内开展了对个体
业户、私营企业、承包租凭户和个人收入调节税的专项检查，还组织了发票专项检查。
共对全市27047户企业及个人进行了检查，查出有违纪的1114户，违章发票34493份，
分别进行了严肃处理。
5.加强、改进思想政治工作，提高了税务干部素质。针对税务执法工作中的“难
点”和群众关心的“热点”问题，有重点地建立了《各级税务部门公开办税制度》、
《集体审批减免税试行办法》、《专管员岗位轮换试行意见》、《税务人员违纪问题
的处理办法（试行） 》等。在文化业务素质培训方面，1989年组织434人次参加了全
国税务专业高等自学考试， 及格率达52%。市税务局被市高教自学委员会评为系统办
学先进单位，共组织2批60人参加税务大专专业证书班学习；共对军转干部267人组织
了3期为期3个月的岗前培训班； 对200名新招税务助征员组织了有关市场税收专业岗
前培训， 还对940余人组织了13期增值税专业培训等。有力促进了税务人员文化业务
素质的提高。
6.税务系统两个文明建设深入发展，涌现出许多先进集体和模范人物。胶南县税
务局和台东税务分局监察科科长张日升分别被国家税务局授予全国税务系统先进集体
和劳动模范的光荣称号； 台东税务分局、平度蓼兰税务所和张日升等7位同志分别被
省税务局授予全省税务系统先进税收单位和先进税务工作者； 全市税务系统有266名
专管员被市政府授予1989年“先进税务专管员”称号。