1.征收专控商品附加费。为从严控制社会集团购买力，加强专控商品管理，青岛
市自1989年1月1日起，对机关、团体、企业、事业单位购买国家规定的32种专控商品，
都要按规定标准征收“专控商品附加费”，村和村（居）办企业以及个人购买小汽车，
也要按照规定征收一定比例的“专控商品附加费”。专控商品附加费按购车价或专控
商品申请限额的一定比例计征。 其计征比例最高30%、最低5%。对行政事业、生产经
营等单位购买的不同用途的专控商品，区别情况，可减半征收或免征。“专控商品附
加费”由各级“控办”证收，专户存储，用于建立发展教育事业周转金。
2.统一行政事业性收费票据管理。为加强对行政、事业性收费的管理和监督，维
护国家利益，保护企事业单位和人民群众的合法权益，青岛市自1989年4月1日起，全
市范围内有行政事业决策，收费的单位都必须使用财政部门统一监制的收费票据，凭
物价部门发给的“收费许可证”方可收费。凡未有“收费许可证”和不使用财政部门
统一监制的收费票据的，均属乱收费，财务部门不予报销，交费单位和个人有权拒付。
未经财政部门同意，任何单位和个人不得印刷、出售、代开票据。严禁伪造、涂改、
销毁、转让票据。
3.征集国家预算调节基金。为加强国家宏观调控能力，适当集中一部分财力，按
照国务院的规定，青岛市自1989年1月1日起，对市内所有国营企业事业单位、机关、
团体、部队和地方政府的各项预算外资金，所有集体企业、私营企业以及个体工商户
缴纳所得税后的利润， 按10%的比例征集预算调节基金。对地方财政的农（牧）业税
附加，中、小学校的杂费、勤工俭学收入，高等院校和中专技校学校基金，企业的大
修理基金，煤矿维简费和油田维护费，林业部门的育林基金，其他经国务院或财政部
批准免征的项目，免征预算调节基金。征集的预算调节基金，作为财政收入，由国家
统筹安排使用。
4. 征集农业发展基金。为增加农业资金投入，支持农业发展，青岛市自1989年1
月1日起， 在全市征集农业发展基金。农业发展基金除专项专款专用外，按照增强农
业后劲，重点发展农业生产，特别是粮食生产的原则安排使用。农业发展基金由各级
财政部门按照分级负责的原则统一管理，实行无偿使用和有偿使用相结合的办法。
5.开征粮食补贴基金。为解决青岛市粮食“议转平”增加的补贴资金，保证市区
粮食供应，稳定粮食价格，青岛市市内五区自1989年1月1日起，对企事业单位、私营
企业、个体工商户等征收粮食补贴基金，由财政部门专户储存，统一管理，主要用于
补贴粮食购销倒挂的差价。青岛市各县（市、区）也按实际情况开征了粮食补贴基金。