全年监管进出口货物1402万吨，比上年增长3.5%，其中进口514万吨，出口888万
吨， 出大于进374万吨；监管进出口货物总值50.62亿美元，其中进口23.78亿美元，
出口26.84亿美元，分别比上年增长6.7%、10.5%、3.5%。
为使货物合法进出，重点加强了许可证管理，对属于应征的货物，严格按许可证
制度验放，从品名、规格、数量、口岸、期限、发证权限等各个方面逐项审查，共查
发， 处理无证、逃证和使用无效许可证情事160起。其中较为突出的是，上半年国内
某企业从国外引进的设备中夹有进口汽车4辆， 报关时未申报，经查该车没有进口许
可证，构成了无证进口的事实，被海关没收。
完善前期管理、现场监管和后续管理相结合的海关监管体系。前期管理，结合清
理整顿公司，对全省现有“信得过”企业、保税工厂、保税仓库和报关员队伍，进行
了清理摸底，理顺了进出口报关秩序。现场监管，以合法、有效的单证管理为重点，
逐步完善了所涉及的申报、验货、征税、放行、统计等环节的操作规程及交接程序。
后续管理，以加强加工贸易管理为重点，按照国家产业政策和企业资信情况，对山东
省加工贸易进行分类管理，并充实核销力量。截止年底，共核销各类合同2205份。
1989年， 登记备案来料加工项目48份，合同总值28048万元；补偿贸易项目1357
份， 合同总值144429万元；进料加工项目47份，合同总值21193万元。为帮助地方扭
转外贸出口“滑坡”局面，青岛海关采取积极便利措施，促进了外向型经济的健康发
展。对加工贸易进口料件、出口成品实行“三优”：优先办理进出口报关，优先办理
减免税审批，优先验放货物进出，特殊情况下，改变口岸开箱验货的传统做法，派员
随车、随船、随箱到厂、库查验货物。同时，大力推行保税制度，对出口生产型企业，
采取保税工厂、保税仓库（车间）、“连环保税”、“保税集团”等形式。经海关批
准设立的保税工厂、 保税仓库已达50多家。8月12日，批准设立了中国外贸服装行业
第一个保税集团——山东省服装进出口公司保税集团，对该公司属下加工出口服装的
企业实行多厂加工联合保税。 实行这一方式后，公司一年降低出口成本280万元，出
口服装在国际市场上的竞争力增强，同时，也解决了一些棉纺、印染、服装企业“无
米下锅”、“等米下锅”等原材料紧缺问题。
1989年，特别是春夏之交政治风波前后，针对境外一些组织、宣传机构制造大量
政治谣言，企图向国内渗透的情况，青岛海关把查扣反动宣传品和黄色淫秽物品作为
海关非贸易性物品监管重点，突出抓好反渗透斗争，集中力量在进出境货物、行李物
品和邮递物品一线监管环节严格监管，对关键部件实行24小时严密监管，共查获国外
敌对势力通过挂号、邮件、特快专递、包裹夹藏、普通印刷品以及随身携带等方式散
发的反动宣传品和淫秽物品8000多件。