1989年的商业改革主要抓了承包经营责任制的完善工作，按照合同兑现了奖惩。
深入贯彻《企业法》，对企业领导的任职形式进行了调整。在局属17个县级单位中，
对10个单位仍实行经理、 书记分设；对6个单位实行经理、书记一人兼，并设专职副
书记。在管理体制方面，市区由13家企业对16家地处边远地区发生亏损或面临亏损的
小企业进行了兼并，对其人员、经营范围、经营结构加以调整，使之摆脱了亏损，出
现了生机。7月1日，组建了青岛市茶叶集团公司；以原青岛市糖酒副食品批发公司茶
叶分公司为主体，根据自愿互利的原则，以参股形式由省内外批发、零售企业和生产
厂家组成，具有法人地位。集团公司内的企业所有制性质不变，法人地位不变。当年
销售2062万元，实现利润31.8万元。