1.完善企业承包经营责任制，进一步搞好企业内部配套改革。对全市商业、供销、
粮食系统的1616户承包企业，区别不同行业和企业情况，充实完善了承包内容，把提
高社会效益、 建立市场责任制和安全管理作为硬指标纳入了承包考核内容。对159户
因政策性变化、更新改造任务重和实行兼并的企业承包基数作了调整。对承包企业，
坚持和完善了经理（厂长）负责制、任期目标责任制和离任期内审计制。全市商业、
粮食、供销系统有250户企业通过招标层层聘任了管理干部。有159户企业实行了全员
风险抵押承包。年终对企业承包经营责任制进行了审计和合同奖罚兑现工作，经过审
计检查，95%以上的企业执行合同较好，完成和超额完成了承包任务。9个未完成合同
和违犯政策规定的企业承包人受到了经济处罚。
2.推进企业兼并和联合，试办企业集团。1989年青岛市商、粮、供系统由21户经
营管理好、效益高的企业，对25户经营管理不善或在亏损边缘的小企业实行了兼并。
3. 巩固、完善股份经营试点。全市商业、供销系统进行股份制试点的企业3个，
其中全民制1个， 集体所有制2个，共有职工409人。主要实行董事会领导下的经理负
责制。全年完成销售额10232.4万元，比上年增长20%；实现利润181.77万元，比上年
下降14.2%。
4.搞好企业升级工作。根据行业标准认真制订、落实企业升级规划，推行现代化
企业管理方法，进一步提高了企业管理水平。到1989年底，有14户企业晋升为省级先
进企业，有5户企业晋升为国家二级企业。