青岛市各级商业部门针对市场由旺转平、 由平转涨的变化，坚持以稳定市场为中
心，采取多种措施，增加有效供给，搞活流通，扩大购销，进一步促进了全市城乡市
场的稳定发展。
1.强化市场调控手段，增强稳定市场、调节供求的能力。市政府下发了《关于加
强市场敏感商品管理的通知》，对火柴、洗衣粉、卫生纸、学生作业本等24种商品从
生产、收购、储备到销售环节实行了监控和必保措施，增加了合理的商品储备，较好
地做到了市场供应不脱销。不断档。为了改善群众大众化粮制食品供应，控制粮制品
外流，节约细粮，市政府决定自12月1日起，在市内五区扩大青岛市细粮票使用范围，
凡是购买馒头、花卷、各种无馅火烧、挂面、面条、油条必须凭细粮票购买。购买糕
点及其他食品， 仍凭全国和省、市通用粮票。这一办法实施后，当月少销细粮720万
斤，稳定了粮制品市场供应。
2.扩大商品购销，开拓地产工业品经营。针对下半年市场出现的商品结构性疲软，
市政府相应采取了一系列政策措施，先后下发了《关于明确当前生产经营活动中有关
政策的通知》、《青岛市人民政府关于利用元旦、春节旺季市场做好地产工业品销售
工作的紧急通知》等文件。各级商业、供销部门积极采取措施，加强工商协作，采取
多种经营方式和估算办法，扩大地方工业品销售，组织工业品下乡。市财办会同市经
委联合举办了1989年青岛市工业产品订货会， 工业和商业部门成交额分别达2.6亿元
和3436万元。
3.积极扶持农副产品生产基地建设，努力提高商品率。在继续扶持发展全市40处
生猪生产基地和20处蛋鸡场的同时，多方筹集资金1500余万元，重点扶持发展了尚家
沟和北山2处大型鸡场的建设， 做到了当年建设，当年投产，新增蛋鸡规模35万只。
全市近郊常年商品菜田面积继续保持在5万亩以上，全年投入菜田水利建设资金350万
元，打水井300眼，修筑水泥渠道13万米，增强了菜田的抗旱防灾能力。
4.农副产品收购稳定增长，主副食品供应不断改善。通过继续实行合同定购与议
购相结合的制度，认真兑现各项奖励政策，促进了农副产品收购的稳定增长。1989年
全市农副产品收购总值22.4亿元， 比上年增长17%。各主要农副产品收购任务基本完
成。 1989年粮食年度，粮食合同定购完成21960.4万公斤，超过定购任务的7%，粮食
“议转平” 实际完成16472.1万公斤， 油料定购完成4675万公斤， 分别占年计划的
99.2%和97.4%； 全市蔬菜合同定购1.04亿公斤，超年计划19.3%；全年收购生猪67万
头，较上年增长27.4%，其中上调市区37万头，较上年增长23.2%。市区国营商业全年
猪肉库存月平均保持在7000吨以上； 鲜蛋，国营商业完成了市政府要求储备300万公
斤的任务。 1989年，全市主副食品供应稳定，满足了群众的需求。全年市内5区蔬菜
上市总量2.14亿公斤，超年计划12.6%，其中国营、集体菜店经营量占62.8%；猪肉销
售总量2.42万吨， 比上年下降12.7%，同时改善了猪肉供应质量，组织了加工生产剥
膘肉，全年销售4500吨；全年鲜蛋销售总量1.14万吨，比上年下降2.5%，其中国营菜
店销售356.6万公斤，比上年增长18%。对与人民生活密切相关的油条、挂面、馒头等
大众化粮制品市场供应，市政府从年初就作为一项重要工作来抓，实行了责任制，并
调剂了100万斤平价花生油和435万斤标准粉用于油条生产。 在市区安排了130处平价
油条经营点，丰富了群众早点供应。
5.排除动乱干扰，保证市场供应。1989年春夏之交，全市商业、粮食、供销等部
门以实际行动与党中央保持一致。在交通受阻、货运困难的情况下，采取夜间运输、
走支路等办法运送货物，千方百计保证了市场供应不脱销，对稳定局势起到了重要的
作用。