根据全市渔业生产船多马力小分散作业的实际情况， 重点抓了3项工作：一是加
强领导，建立健全管理机构。从市政府到各县（市、区）各乡镇政府都十分重视渔业
安全工作，形成了各级领导机关有人管安全，渔民人人讲安全的新局面。全市建立了
县级以上安全领导小组6个，乡镇级安全领导小组29个，村级安全组织338个。二是深
入开展"一信一会"（每年给渔民家属写一封信，分片召开一次渔民家属座谈会）活动，
结合分析当地发生的海难事故，发动渔民家属当好渔民的义务安全监督员，收到了良
好效果。三是推广编队出海经验。将大小船分组编队生产，并组成以单边带和对讲机
为主的海上安全通讯网络。由于采取了以上行之有效的管理措施，全市的渔业安全工
作取得了显著成绩， 死亡、失踪渔民由1988年的32人减到6人，下降81.95%，被评为
全省渔业安全工作先进市。