1989年全市乡镇企业总产值完成132.5亿元， 比上年增长28.67%；其中乡镇工业
总产值完成106.4亿元，比上年增长32.98%，占全市当年工业总产值的43.5%；乡镇企
业出口产品交货值完成9.7亿元， 比上年增长56.34%；实现纯利润9.14亿元，实交国
家税金4.62亿元，分别比上年增长13.03%和23.98%。全市乡镇企业总数已达10.4万个，
从业人员达103.8万人，固定资产原值达35.58亿元。
1989年青岛市乡镇企业发展的主要特点：
1、 指导思想明确，发展形势稳定。中共青岛市委、青岛市人民政府在引导全市
乡镇企业积极进行治理整顿和深化改革中，明确强调坚持城乡一体化发展青岛经济的
战略方针不变，粮食生产、乡镇企业、创汇农业作为农村经济发展的三大战略重点不
变，并努力稳定政策，精心加以指导，保护了广大干部群众发展乡镇企业的积极性，
进一步稳定了发展形势。到年底统计，全市有平度市、崂山区、即墨市、胶州市的乡
镇工业总产值均超过18亿元（其中平度市已超过20亿元），分别居山东省第一、二、
五、六位。在保持全局稳定发展的基础上，进一步突出抓好重点乡（镇）和骨干企业，
全市有33处乡（镇） 的企业总产值、30处乡（镇）的工业总产值超过1亿元，分别比
上年增加6处和4处；有1535个企业年产值超过百万元，其中工业企业1392个，比上年
增加273个；有96个企业年产值超过千万元，其中工业企业87个，比上年增加30个。
2、 固定资产投资规模得到控制，产品结构经过调整趋向优化。全市乡（镇）、
村工业企业投资5万元以上的固定资产投资项目共1043个， 基本上属于技改扩建和出
口创汇、“短平快”项目，当年完成投资额3.35亿元，分别比上年减少58.9%和54%。
在已完成的固定资产投资额中，企业自筹资金所占的比重由上年的51.2%上升到65.3%，
其中企业自有资金由上年的27.8%上升到37.6%， 银行贷款的比重由上年的48.8%下降
为34.7%。 投资导向更加趋于重点骨干企业，乡、村集体工业企业新增固定资产原值
达3.18亿元，占当年完成总投资额的94.8%，增幅比上年提高了20.1个百分点。
市乡镇企业局制定了《关于乡镇企业产业、产品结构调整的意见》，并对主要行
业和重点产品分类排队，实行政策倾斜，引导乡镇企业自觉进行产业、产品和企业组
织结构的调整。据年底统计，全市乡、村工业总产值中，属于利用当地资源，为大工
业配套， 为农业服务和出口创汇的占83.5%，符合国家产业政策的占99.16%；产品结
构日趋优化，以农副产品为原料的和出口产品产值的增长幅度明显高于平均水平，所
占比重也分别比上年提高了1个和2.1个百分点；企业组织结构调整方面，积极稳妥地
推进企业“关、停、并、转”，并进一步提高了与市区大工业和科研部门的横向经济
技术联合的层次，使工业布局相对集中，生产要素合理配置，朝着群体化、规模效益
发展，已经形成胶面“星火”纺织机械生产集团等一批不同类型的企业集团。
3、 外经外贸进一步发展，出口创汇大幅度增长。全年共接触外商上千人次，洽
谈项目100多个。达成对外经贸项目20个，其中“三资”项目10个、补偿贸易项目6个、
来料加工项目4个， 合同总金额1349.36万美元，利用外资和工缴费收入达1289.21万
美元。这些项目已有14项于年内开始实施。在国家组织的出口基地企业技改项目招标
中，青岛市有5个项目中标，共争取国家贴息或低息贷款475万元，可增加年工业产值
3660万元、 利税760万元、创汇额775万美元。年底，又有5个出口创汇厂家被国家经
贸部和农业部正式批准命名为全国乡镇企业首批“贸工农”联合出口商品生产基地企
业。 到年底统计，全市从事出口商品生产的乡镇企业已达796个，其中年交货值百万
元以上的达170个，比去年增加44个。
4、 企业素质增强，产品质量明显提高。全市乡镇企业紧紧围绕提高经济效益这
个中心，把加强企业管理，提高企业素质，依靠技术进步提高产品质量和档次水平作
为首要任务，并先后成立了乡镇企业管理协会和乡镇企业家协会，成立了全国乡镇企
业系统首家质量管理协会和设备管理协会。在具体工作中，则以企业升级、产品分创
优、技术改造，新产品开发和人员培训为突破口，制定并实施了《全市乡镇企业升级
方案》、《全市乡镇企业技术进步规划》，开展了企业管理达标活动，使企业的各项
基础管理工作不断完善， 管理水平有了较大的提高。年内，有2个企业晋升为国家二
级企业、5个企业晋升为省级先进企业，122个企业被评为市级或省系统级先进企业；
5个企业分获部、 省局和市质量管理奖，153个企业计量定升级，144个企业标准化定
级。 强化管理为产品质量的提高奠定了坚实的基础，又有16种产品获“部优”、9种
产品获“省优” 、31种产品获“市优”；在国家科委“星火计划”推广中，有5种产
品被列为国家级推广项目，3种产品被列为市级推广项目，8种产品在全省的推广成果
展览会上获金奖。在人员培训方面，全市乡镇企业系统市、县、乡、企业四级培训网
络已基本形成，并分层次，分专业开展了大量的培训工作。与青岛大学联办的“青岛
大学乡镇企业管理学院”已经国家教委批准，这是全国乡镇企业系统第一所正式列入
国家教委成人教育系统的高等学校。年内还评聘乡镇企业种类专业技术人员9080人，
其中获中级以上专业技术职务的达78人。