1989年1月至4月， 全行业亏损41万元。 至6月底， 两个国营盐化厂亏损额增至
67.5万元，处于停产边缘。为使企业摆脱困境，确保市场有效供给，青岛市盐业系统
采取了以下措施： （1）积极争取青岛市政府及有关部门的支持，对省外供盐从7月1
日起实行来料加工办法；市销食盐由市财政每吨补贴45元，以解决加工盐本高价低，
企业产销愈多亏损愈严重的问题。 （2）原盐生产企业抓增产，节约可变费用；盐化
企业抓降低原材料、 能源消耗，节约可变费用支出。（3）在全局范围内开展清仓利
库和清理债权债务工作， 相对地松动了资金，减少占用。（4）进一步完善多种形式
的经济责任制，测算落实了各企业的“工效挂钩”基数，调动了企业和广大职工的积
极性。 （5）深入基层为企业排忧解难，在财税和有关专业银行支持下，解决技改资
金800余万元、流动资金500余万元，促进了企业产销、建设的发展。由于采取了上述
措施， 1989年国营企业生产原盐44.21万吨，比1988年增产4.52%；实现利润676.7万
元， 比1988年增长9.04%，效益增长高于生产速度。青岛晶山实业总公司1988年亏损
51万余元，1989年则盈利77万元。全行业实现了无亏损企业。