1989年，青岛市各县（市、区）供电公司（供电局）针对供电行业特点，加强廉
政建设，分别制订了电力指标公开、电价政策公开、停电计划公开、装表接电手续公
开，严格实行监察监督的“四公开一监督”措施；供电单位内部设稽查员20人，外聘
监督员330人， 发挥监督监察作用。各县（市、区）供电部门普遍建立了以营业室为
轴心的业务手续运转程序，健全用电管理制度。全年共走访用户4300多人次，接待用
户来访8600多人次，胶州供电公司还邀请市人大代表检查指导工作。
在电力分配时，对农村供电实行倾斜政策，确保春季、“三夏”、“三秋”等关
键时节优先供电；保证农药、化肥、薄膜等支农产品的用电。在农用物资供应和收费
标准上实行优惠。胶南供电公司对新上用电村免费提供配电盘和配电箱。莱西电力公
司对贫困用电村免收贴费， 对支农企业增容给予30%的优惠。各县（市、区）供电公
司强化农电管理，在企业内部实行目标化、合同化管理，实行多种形式的承包管理机
制，但不实行电费承包，尤其是农村电工的电费不承包。为了减轻农民负担，强化计
划用电，控制大用户负荷，保证农村照明，还普遍进行营业普查，更换封闭配电盘，
把电度表外移，电费张榜公布，防止和查处违章用电和窃电，降低线路损耗，稳定电
费价格。各县（市、区）供电公司（供电局）根据山东省电业局颁发的县级供电企业
升级标准，对基础管理进行了整顿，建立健全了技术标准、管理标准，工作标准，通
过检查验收，各县（市、区）供电公司都达到了四级标准化管理要求。
1989年，青岛市所属胶州、胶南、即墨、平度、莱西、崂山、黄岛7县（市、区）
用电量14.0555亿千瓦时， 比1988年增长5.4%，其中农村用电量6.7785亿千瓦时，增
长6.8%。35千伏以上变电站65座，容量51.815万千伏安，比1988年增长8.9%。已建成
标准变电站57个， 达标率为98.2%。建成标准供电站156个，达标率为100%。159个乡
镇已全部通电。6066个行政村已通电5841个，已建成标准用电村4377个。建成标准送
电线路1177.6公里，占95.3%；标准配电线路7972.7公里，占94.9%。用电户数占总户
数的92.96%，其中崂山区、黄岛区、即墨市、胶州市的2384个行政村已全部通电。农
村年人均用电量264.1千瓦时，比1988年增长4.4%。