截止年底，全局有直属企业25个，职工33211人（含研究所、技校、干校等）；归
口企业30个， 职工11544人。完成工业总产值97408万元，比上年增长0.85%。其中局
直属企业完成75785万元， 比上年增长1.11%；归口企业完成21623万元，比上年下降
0.34%。 根据市场需求变化，全局重点计划调度的21种主要产品，比上年有不同程度
增长的有9种， 占42.9%； 下降的有12种，占57.1%。其中：缝纫机40.01万架，增长
10.7%；机制纸及纸板44787吨，下降21.3%；手表194万只，增长10.2%；火柴59.51万
件，增长18.1%；肥（香）皂26150吨，下降7.1%；牙膏2461.93万只，下降21%；酒精
14455吨， 增长4.9%； 饮料酒122799吨， 下降12%；味精3125吨，下降20.1%；木钟
32.91万只， 下降0.34%；三胶2599吨，增长1.12%；日用搪瓷1107吨，增长0.5%；日
用玻璃143821吨，下降19.5%；灯泡382.2万只，增长259%。
全局直属企业实现利税实现8905.9万元， 比上年下降32.7%。全员劳动生产率达
到24030元，比上年增长6.72%。
全系统努力克服困难， 保障生产。（1）增加市场有效供给。年初组建了全局保
障有效供给领导小组，对适销对路的名优、短线和市场敏感产品等，实行产、供、销
和速度、效益的综合调度；加强生产经营的协调和平衡，并抓住公休日、节假日用电
低谷的空隙，增加班次，挖潜增值。全系统扩大生产钙奶饼干、火柴、酒精、味精、
三胶等22种销路较好的产品，压缩限产了14种销售不畅的产品，共增加产值3500多万
元， 有效地控制了生产速度过多的回落。（2）增强自我消化能力。由于原材料物料
提价、多种费用增加等，仅局直属企业全年增支减利即达1.46亿元。通过扩大企业内
部自我消化能力，调整产品结构，研制开发新产品，强化产品销售，组织节约挖潜，
按照合法程序适当调整一部分产品价格等途径， 消化抵补了11344万元，遏止了经济
效益降幅继续扩大的倾向。但由于增加成本的因素过多，企业难以全部消化，全年比
上年仍然减少利润2516万元。 （3）超前做好物资供应工作。由局供销公司牵头，组
建了“青岛市一轻物资协作开发联合体” ，并参加了全国和全省轻工行业8个物资协
作联合体、广泛开辟物资供应渠道，对全局紧缺急需的纯碱、烧碱、大麦、木浆、马
口铁、白板纸等坚持超前衔接，积极平衡，协调解决各种原料和物资总量达6万余吨，
比上年增加了1倍多， 并协作购进了一批钢材、木材、有色金属等，保持了全局生产
的连续性和正常化。
优化与完善经济承包责任制，着力于企业内部竞争机制的活跃。局直属有24个企
业对生产车间实行指标分解，岗责联利，严格考核，明确赏罚，提高了承包的透明度
和责任心， 其中有8个企业组织了全员风险抵押承包。企业内部承包主要组织形式和
内容是：（1）划小核算单位，对车间实行产、供、销一条龙承包；（2）严格“双定”
（定员定额） ，推行“工效挂钩”承包；（3）改革分配制度，组织计件或主要指标
联责联利承包。青岛食品厂、青岛缝纫机厂、青岛塑料复合印刷厂、青岛缝纫机针厂
等因地制宜组织企业内部承包，速度、效益都出现了稳定增长的局面。在组织企业打
基础、上等级中，青岛印刷厂在全局率先由省级企业晋升为国家二级企业；青岛手表
厂、青岛轻工机械厂、青岛肥皂厂晋升为省级先进企业。至此，累计已有局直属10个
企业进入省级先进企业行列，升级面达38.5%。另有归口企业青岛第二酿酒厂等4个单
位晋升为省级企业， 累计共有10个单位达到省级企业标准，升级面占33%。截止1989
年底， 企业档案管理升为国家二级企业的有4个，升为省级先进企业的有19个，全系
统（含归口企业） 升级面达到41%。结合企业升级，调整了行业布局和企业结构。年
初以青岛金笔厂为主体，将青岛圆珠笔厂、青岛活动铅笔厂合并组建了青岛制笔总厂；
12月份又将青岛日宝化妆品公司分别并入青岛日用化工厂、青岛第二食品厂，并建立
了青岛日用化工总厂。在调整归并中，增强发展的实力，全局直属企业由28个缩并为
25个。1988年开始组建的市一轻经济技术开发公司，已获得15万多元的效益。
抓紧技术改造项目的竣工投产。全年相继完工、试车和投产的技改工程14项。主
要有年产1000万平方米的瓦楞纸生产线，年产3600吨的罐式发酵大香槟生产线，鸡牌
味精由年产1500吨增至5000吨的二、三期工程，婴儿断奶食品生产生产线，蒸煮式快
餐方便面等。 总投资9987万元，可增加工业产值1.8亿多元、利税6000多万元，为全
局经济新起飞打下了基础。 1988年结转到1989年技术引进项目有8项形成生产能力，
完成投资3006万元，主要有芦笋罐头生产线、手表外观件设备、啤酒稀释设备、巧克
力生产线等。
审计工作贯彻“边组建、边工作、抓重点、打基础”的方针，初见成效。局直属
30个基层单位（含研究所等） 有17个单位建立了审计科，专兼审计人员47人。 开始
健全审计工作程序、审计档案、台帐等制度，进行了财产验资审计、财务收支审计、
经济效益审计、专项资金审计、企业厂长离任审计等。审计81个项目中，发现纠正帐
务差错874笔、4667万元，增加效益29万元，已纠违纪金额108万元。
职工教育重点推进岗位培训。全年参加各种岗位培训的有1098人，其中参加市经
委五岗位培训（厂长、书记、会计师、经济师、统计师）的有17人，企业管理干部专
业岗位培训71人。 参加班组长培训的有920人，累计已有2278人参加过系统的培训，
占班组长总数的95%。
加强思想政治工作和廉政建设。对政工部门进行了调整、充实，专职党务和政工
干部占职工总数比例由0.3%增加到0.8%。局党委修订了廉政措施，补充了在经商、接
受礼品、吃招待餐、出国、分房、子女安排等方面的具体规定。局有关处室对资金投
向、物资分配、产品评优、承包兑现等制定和公布了工作制度，以利群众监督。企业
各级党组织密切配合行政部门抓生产经营。青岛明胶厂党委紧密配合行政部门开展了
“一学五整顿三达到”活动（学习中央文件，整顿工作秩序、劳动纪律、工艺纪律、
治安秩序、环境卫生，达到承包合同指标、省级企业、市双文明单位），使全厂经营
管理出现了新面貌， 全年生产增长速度达7.75%。青岛缝纫机厂工会配合行政部门开
展了大干50天保证4万只出口机头生产的质量竞赛， 达到了预期效果。青岛肥皂厂团
委发扬艰苦奋斗的优良传统，组织团员青年义务劳动，为企业增加产值80万元，被授
予“山东省新长征突击队”的光荣称号。结合生产经营，各单位党组织和政工部门组
织开展了“创劳模树标兵”活动。青岛食品厂厂长李为旭、青岛钟表厂工人张宗琴、
青岛造纸厂工人毕为民和青岛印刷厂胶印二车间多色机组被分别授予省劳动模范和先
进集体光荣称号。年终，局工会被评为全国工会干部教育工作先进单位，局团委被评
为青岛市红旗团委。