1989年， 全市自营出口创汇2.93亿美元， 完成年计划的117.67%， 比上年增长
34.8，大大超出全国出口平均增长6.5%和全省出口增长的幅度；出口收汇2.57亿，完
成年承包计划的141.5%，比上年增长25.01%；上缴外汇1.14亿美元，完成了国家分配
的承包任务；出口商品收购值为19.1亿元，完成年计划的109.4，比上年下降2.2%。
1989年，青岛市面对外贸出口资金短缺、能源的原材料供应不足、收购价格上涨
等困难，为防止外贸滑坡，保证出口创汇的稳定增长，市政府及有关部门采取了有效
措施，取得了明显成效。一是深入发动各行各业支持外贸出口、增加创汇。年初，中
共青岛市委、青岛市政府对全市外贸出口工作进行了部署，召开了全市电话会议，层
层进行发动。市政府下发了《关于确保完成今年外贸出口任务的通知》，并采取了相
应的倾斜政策，对进一步完善承包责任制、外汇使用留成办法、加强物价和市场管理、
清理整顿各类对外经贸公司等作出了规定，在信贷资金、电力、原材料供应、交通运
输等方面给予优先安排，保证了全市外贸出口任务的完成。二是及时调整出口产品结
构，努力拓宽出口渠道。根据国家产业政策和国际市场的需求，市外贸部门先后两次
调整出口商品结构，增加了适销对路、换汇成本较低的机电、轻工、服装等商品的出
口，压缩高亏和换汇率低商品的出口，优化了出口商品结构。全市工业制成品出口所
占比重较上年增加4%，机电产品出口比重较上年增加2%，减少亏损3000万元。为适应
国际市场变化的需要， 拓展新的出口商品市场，全年开发新的出口商品147种，出口
额达1000多万美元。自营出口商品扩大到76个国家和地区，其中1989年新增加的出口
国家和地区有21个。三是深化外贸体制改革，加强外贸企业经营管理。在普遍落实外
贸出口承包责任制的基础上，重点在全市纺织行业和其他行业的21家生产出口产品的
企业中推行了出口代理制，实行工贸“双线承包”（由出口商品生产企业直接承包出
口创汇、上缴外汇和盈亏指标，由出口商品经营企业承包代理出口额指标），调动了
生产企业和外贸企业的积极性。据14家自营进出口生产企业的统计，年出口创汇计划
2452万美元，实际出口创汇3015万美元 ，占全市出口创汇额的10.3%，超额完成全年
承包计划，同时，全市各外贸企业进一步加强了经营管理和经济核算，深入开展“两
清一挖”（清仓、清资金、挖潜）活动，大力压缩费用开支，加快资金周转，提高企
业经营管理水平和综合运筹能力，在一定程度上缓解了资金不足的困难。在全国外贸
出口普遍超亏的情况下，青岛市多数外贸企业不超亏，出现了亏损减少、出口增加的
局面。 四是充分发挥重点行业在出口创汇中的骨干作用和乡镇企业的生力军作用。
1989年，全市完成工业出口产值27.3亿元（老口径，1980年不变价），占全市同口径
工业总产值的15.4%， 比1988年增长8.8%。出口产品的生产以轻纺工业为主，轻重工
业出口产值的比重为81：19。在全市36个主要工业行业大类中，有28个行业从事出口
产品生产。其中，出口产量超过1亿元以上的行业有9个，依次是纺织业7.54亿元，占
27.6%；工艺美术品制造业4.22亿元，占15.5%；伞品制造业2.15亿元，占7.9%；缝纫
业1.9亿元，占7%；化学工业1.5亿元，占5.4%；建筑材料及其他非金属矿采选业1.29
亿元， 占4.7%；金属制品业1.2亿元，占4.4%；橡胶制品业1.09亿元，占4%。同时，
涌现出一批出口大户企业。 1989年出口产值超过1000万元以上的企业有72家， 其中
5000万元以上的有8家。 乡镇企业在治理整顿中把发展外向型经济作为主攻方向，努
力增加出口创汇。 1989年，全市乡镇企业出口产品产值完成11.95亿元，比1988年增
长37.9%。 市属胶南县、莱西县、即墨市、胶州市、平度市和黄岛区、崂山区共完成
出口商品交货值9.8亿元，完成年计划的140%，占全市出口商品收购总值的51%。首次
超过老市区所占比重。