1989年，青岛铁路分局按照铁道部和济南铁路局的要求，结合分局的实际，在运
营、基建、多种经营和集体企业等方面，继续认真进行“四清理、两整顿”。首先，
清理整顿了公司。根据济南铁路局提出的一个分局级大口、一个基层单位只保留一个
经济实体的要求，对全分局多种经营和集体企业近百个经济实体进行了清理整顿，审
核和换发执照，清理经营项目，对不符合规定、不具备开办条件、名不副实、没有归
口管理、经济效益低或重复设置的19个公司或实体，作了降格、合并或撤销处理，占
分局公司或实体总数的34.6%。 二是压缩了基本建设投资规模，对在建工程项目逐项
进行了认真清理，缓建了一批工程项目，集中财力保证了重点急需工程建设，当年完
成基建投资额为历史上最多的一年。三是开展了财税大检查。在组织基层单位进行自
查的基础上， 分局成立了9个检查组，对26个基层单位进行了重点检查。全分局共清
查出“小金库”254个，结余资金164.5万元，分别作了没收和入帐处理；停止了个别
站段入股分红和乱提乱发劳务费等问题；严格控制成本过快增长，清理费用、资金管
理，处理了超储积压物资，清理了债权债务，大力压缩非生产性支出，从第四季度开
始又停止审批社会集团购买商品，使全年社会集团购买力支出（扣除不可比因素）比
1988年减少了8%。全年有13个基层单位成本支出控制在计划以内。青岛车务段、青岛
列车段、青岛工务段、淄博水电段、淄博机务段、潍坊电务段、潍坊工务段、分局财
务科等，被济南铁路局评为成本管理先进单位。四是在治理整顿中充分发挥审计监察
监督作用。年内对部分基层单位及群众举报的问题，进行了审计监察，如对青岛车务
段高密宏达宾馆一项工程审计就追回投资76.31万元。 同时根据治理整顿和审计监察
发现的问题，制定了工资限额控制办法，修改、废止了22个规定和办法，加强了制度
建设，完善了经营管理机制，对促进治理整顿的发展直到了重要作用。对全分局的治
理整顿工作，铁道部财税检查组、监察局和济南铁路局、青岛市检查组检查后，都给
予了肯定。