1989年环境保护概况

1989年，市环委会先后两次召开会议，市政府召开常务会议，专门听取环境保护
的工作汇报，研究制定全市环保工作的目标、任务与措施。10月10日至11日，市政府
召开全市环境保护会议，传达贯彻全国和全省环保会议精神，市长助理田怀端作工作
报告， 代理市长俞正声与7个区、县（市）长和17个市直部门、单位的负责人签订了
环境保护责任书。市十届人大常委会第十二次会议听取了市环保局局长于常法受市政
府委托所作的“关于我市实施《<中华人民共和国环境保护法>（试行）情况和今后工
作意见的报告》；市政协委员听取了环保工作情况汇报，并视察了有关企业。市计委、
经委、城乡建委等部门安排落实了一批重点环境建设和治理项目。各工业部门在进行
生产建设的同时，抓紧技术改造，防治污染。4808厂、4308厂、4406厂、青岛石油化
工厂、青岛农药厂、莱西县磷肥厂和青岛钢铁总厂选材、氧气站两个分厂被国家、省
主管部门授予“清洁文明工厂”称号。
市环保局全年审批了84个建设项目，项目总投资6.05亿元。经对26个当年建成投
产项目和部分往年建成投产项目的检查，全部执行“三同时”的项目为17个，部分执
行“三同时” 的项目为5个。征收排污费工作通过依法扩大收费面，以收促管，以收
促治， 全市收费额达3534万元，比1988年提高8.52%。依照环保法规，充分发挥各县
（市）、区处理工作网络作用，提高了环保局长公开电话和信访的处结率。局长公开
电话受理348件， 处结率为92.3%，比1988年提高25.6%；市人大代表建议、政协委员
提案全部处结，并基本达到程序化、规范化、标准化的要求。
环境保护的日常管理工作得到进一步加强。一是推进了环保法制建设，拟定了青
岛市环境保护法规体系编制规划草稿，市政府批准颁布了《青岛市污染源治理专项基
金有偿使用实施办法》。二是与市乡镇企业局一起完成了全市乡镇工业污染源调查，
获得了全市第一套工业污染情况的基础资料。三是环境监测全面实施了“环境监测技
术规范”，初步建立起包括工业废气、噪声和放射性在内的环境自动监测系统，获得
环境监 测数据74630个， 初步建立起青岛市环境监测数据库。四是进行 了黄岛油库
火灾污染事故环境影响调查，与惠民、潍坊等地市一起完成了引黄济青水质调查任务。
五是环境宣传工作进一步加强，胶州、胶南、即墨、平度、崂山等县（市、区）都设
置了环境宣传机构。结合环境管理，举行了“六五世界环境日”纪念活动，广泛深入
地宣传了国家的环境保护方针、政策、法规和环保典型经验，送发近百篇环境新闻稿
件。六是环保队伍自身建设又有新进展。实行了岗位目标责任制和公开办事制度，推
进廉政建设。市局和各县（市）区局分别制定了关于惩治腐败，加强廉政建设的规定、
意见和管理办法，认真抓了建章立制，公布了部门岗位职责和办事程序等有关规定，
提高了办事效率，加强了组织纪律。环保档案工作按规范化要求抓起。各级环保机构
得到充实和加强，成立了“青岛市环境保护局经济技术开发区分局”，市内五区配上
了街道环保管理员，各县（市）、区的乡镇环保机构和人员也得到充实和加强。台东、
四方、沧口、黄岛区和平度市环境监测站迁新址办公。