前海岸滩开发工程座落在青岛市区南海（前海）岸西部，东邻著名旅游风景点栈
桥，西接团岛。由于历史的原因，这里是居住条件简陋的棚户区和部分工厂。1985年，
中共青岛市委、青岛市人民政府决定开发改造前海岸滩，并提出了改造的要求和目的，
即以筑坝、填海造地、改造残破旧建筑，市政设施按城市规划全部配套，建成西南海
岸旅游线，调整工厂与居住区的布局，彻底解决这一带“脏、乱、差”的状况，形成
一个生活舒适方便、环境优美的城区景观，成为“台西八大关”。
前海岸滩开发规划的指导思想是在坚持社会效益、经济效益、环境效益三统一的
同时，提高本区城市景观的欣赏价值，突出旅游功能；新建筑与原有建筑风格要协调，
在统一中求变化，求和谐，丰富城市的轮廓线，反映时代气息，体现地方特色。
规划的结构布局总用地812.3亩，总建筑面积约35万平方米，分为3个组团。其中：
东组团用地约100亩， 以旅游为主， 建3栋共6万平方米的高层旅游经营性住所及1栋
1.8万平方米的综合办公场所，此外还有小游园、绿地等设施；中组团用地约350亩，
以商业和海上游乐为主，设有商业城、食品城、文化休息公园以及港监旅游码头，建
筑面积13万平方米； 西组团用地384.4亩，住宅总面积为14万平方米，其中商品房住
宅约13万平方米，余为公共建筑。
在规划的结构安排上，为避免视线遮挡，使空间辽阔，注意了以功能要求和地势
高低， 自北向南划分了3条带，即北为高层带，南部为海滨绿化、建筑小区形成的低
层带，中部以多层建筑为主的多层带。这样可使这里的居民及到这里的游人既可观赏
海上风光，又可回首眺望层次分明的建筑群体，欣赏丰富变化的各具特色的建筑风格，
从而增强市区西南海岸的空间艺术效果。
在市政设施方面，安排了供水、排水、供电、供暖、煤气、通讯以及道路等地下、
地上管线，是配套较为齐全的小区建设。
前海岸滩开发工程，市政府交市重点工程指挥部组织建设。自1986年开工到1989
年底，累计完成总任务量1/4。整个前海岸滩开发建设需投资4.3亿元，建设任务包括
3部分：一是筑坝、填海、造地、拆迁后清理障碍，约需投资0.9亿元；二是配套建设，
包括给水、 污水、雨水、电讯、供电、煤气、道路、路灯、采暖等9条线路的管网，
以及热力站、 变电站、污水处理泵房等，约需投资1.4亿元；三是建筑工程（房建）
部分， 共35万平方米，约需投资2亿元。该工程规划各类住宅建筑面积约为13万平方
米；商业文化设施13万平方米；旅游宾馆及办公建筑面积约8万平方米；公共建筑1万
平方米。
在建设资金方面，采取以预售筹措资金的办法，滚动前进。预计在5年到8年的时
间可完成前海岸滩开发建设任务。
从1986年开工到1989年底，前海岸滩开发工程已完成投资1亿 多元。建成了以下
主要项目：护岸3332米和1座港务监督及旅游码头；新造土地500余亩，搬迁和调整了
14家工厂；拆迁了337户棚户居民；建成各类建筑6.5万平方米，开工在建各类房建工
程8万平方米；完成基础设施中各种管网90%；供热站和3.5万千瓦变电站正在建设中。
经过4年的建设， 前海岸滩开发工程已初具规模，形成了一定的社会效益和环境
效益，初步改变了这一地区的环境状况，并局部形成了海滨旅游线，改善了部分居民
的居住条件，完善了部分市政建设。