1986年，为改变市区铁路两侧面貌，青岛市人民政府决定改造整顿铁路两侧参差
不齐、简陋破旧的房屋和脏乱的环境，并以青政发（1986）55号文件，把这项任务列
为市政建设重点工程，交重点工程指挥部组织建设。
铁路两侧改造任务，按照整体规划，市区铁路沿线南起山西路口，北到水泥厂，
总任务量为65万平方米，其中两侧需要改造的破旧建筑分为17个改造段，共需拆除旧
建筑物12.4万平方米，拆迁住户4600户，规划建筑面积40万平方米，其中住宅33万平
方米；为两侧改造整顿筹措资金的新区建筑面积25万平方米。截止1989年底，市区铁
路两侧已经改造的地段分别是：济南路南段、济南路北段、阵庄路段、沧口文化馆段、
振华路段、 营子改造段、板桥坊段和青岛水泥厂段。这8段拆除旧建筑物5.63万平方
米， 搬迁1506户，开式14万平方米，竣工13.65万平方米，安置住房1620户。新区征
用土地215亩， 开工建设18.6万平方米，竣工16.7万平方米。新区建设和市区铁路两
侧改造整顿，共累计开工建设32.6万平方米，竣工30.4万平方米，完成总任务量47%。