1、 城市规划工作逐步深化、完善。提出了调整、补充、完善《青岛市城市总体
规划》 的方案，编制完成了审查市内五区8个片的分区规划方案。重新编制完成了全
市给水、排水、电讯等专业规划布局方案。同时，编制完成了青岛火车站广场、天山
路住宅小区、山东路和小白干路立交桥周围、浮山所三小区、汇泉广场、伏龙山、团
岛公园等多处新区建设和旧城改造的详细规划。全年共发建筑执照744件，计207.9万
平方米。青岛市、胶州市、胶南县、莱西县分别被山东省政府授予全省城市规划管理
先进市、县称号。
2、土地管理进一步加强。建立了各级土管工作机构，各县（市）、区的160处乡
镇中已全部建立了土地管理所，村级基本上建立了土管领导小组，基本形成市县、乡
（镇）、村四级土地管理网络体系。各级土地管理机构层层把关，严格控制建设用地，
杜绝违法占地，全年审批用地12182.72亩（其中耕地7298.9亩），比原定使用指标节
约用地62.05%。完成了土地申报登记工作，全市城乡共申报了138484户，计166461宗
地， 545平方公里；城镇土地确权工作已完成总宗地数的40%。全市已有82%的乡镇开
展了土地资源调查。 开展了土地有偿使用制度改革，市区已做好水清沟、贵州路等3
块土地出让的准备工作；青岛经济技术开发区已出让6块土地，共39665平方米，收入
金额330万元。 即墨市宅基地有偿使用的试点经验，已在青岛市130个乡镇的800多个
村庄试行，取得了较好的效果。
3、 以开展城市容貌达标活动为中心，强化城市环境综合整治。市政府发出清理
乱占马路、整顿市容的通知，市、区共同行动，采取了一些治理措施，取得了一定的
成效。市南区采取“政府投一点，单位出一点，个人拿一点”的办法，多方筹措经费，
先后完成了区内23处赃、乱、差地段的治理任务，使这些老大难地段面貌焕然一新。
市北区对全区道路进行了全面清理整顿， 加强对施工工地的管理，并对3处脏、乱、
差地段实施了重点治理， 取得明显效果。同时，圆满完成了市区6个住宅小区和10条
道路的综合整治任务，其中洛阳路二小区、错埠岭一小区、辛家庄三小区、水清沟一
小区和四流南路中段、大学路、冠县路、永平路、延安路已通过省检查验收，被命名
为城市容貌达标小区和达标街道。
园林绿化美化和市容环境卫生面貌进一步改善。市政府提出“三年普遍绿化，每
年巩固提高”的目标，市区共植树56万株，栽植绿篱15万米，铺栽草坪12万平方米，
栽植攀绿植物33.5万株，培植花59.4万盆，全面超额完成年度绿化任务。为配合国庆
40周年庆祝活动，在市区摆放20万盆鲜花，组织筹建了一批大型立体花坛和植物造型，
为节日增添了美好气氛。新建的湖岛垃圾场已投入使用，新建、改造公厕48座，新增
垃圾方箱850个， 全市共完成清运垃圾、粪便52.7万吨，基本保证了城市市容环境的
整洁。
环境保护工作有了新的发展。已建成烟尘控制区37.4平方公里，建成固定噪声源
控制小区40.8平方公里，完成工业污染治理项目58个，治理效果明显。在各县（市）
开展了以防止水污染，保护水源地为重点的乡镇企业污染治理工作。在黄岛油库灭火
抢险中，市和黄岛区环境监测站及时进行了火灾污染环境调查，并及时组织了全市范
围的清理油污工作，取得了显著成绩。
4、 房屋经营管理水平逐步提高。在着手研究制定房改方案的基础上，进行了房
改试点。房产登记发证工作进展顺利，处理房屋私改遗留问题的工作基本结束。全年
共接收房屋177栋， 总建筑面积42.7万平方米，收租金3082万元，超额6%完成年度计
划。汛期前，市、区房管部门抽调人力，先后检修漏雨房屋1万多处，疏下水明沟1万
多米，疏古力600多个，保证了市区房屋安全渡过汛期。
5、 坚持依法治市。为扭转建设工作缺规少法和立法“零敲碎打”的状况，市城
乡建委在全市建设系统开展了中近期立法预测，经过构思框架和综合平衡每个阶段的
评审研究，按城市规划管理、土地管理、建设工程管理、市政管理、房地产管理、环
境保护等分类，完成了《青岛市建设工作法规体系规划》的编制任务，分别列出需制
定的法规28件（已颁发5件）、规章161件（已颁发23件），并初步确定了起草单位和
上报时间。同时，根据建设工作的需要，起草和颁布了《青岛市建筑规划管理暂行办
法》、《青岛市市容环境卫生管理办法》、《青岛市国有土地有偿出让和转让试行办
法》等多项地方性法规和政府规章，为依法加强城市管理创造了条件。