全面整顿建设市场和深化改革取得初步成效

1、按照年初召开的全市建设工作会议要求，充分利用压缩基建投资规模的机会，
全面整顿建设市场。 4月，召开了全市整顿建设市场工作会议，重点对违法经营，危
害改革和社会生活，严重干扰建设市场秩序等方面的问题，进行了全面整顿治理。全
市共检查了在建工程1221项，其中查出存在无证设计、无照施工、越级施工、转手倒
包等问题的工程275项。对查清的问题已作了处理。组织力量对401个建筑施工企业和
68个勘察设计单位，普遍进行了严格的资质复查，并就查出的问题分别作出了降低资
质等级、停业整顿、清退出市等处理。经过全面整顿治理，建设市场秩序已明显好转。
2、 为了保证招标承包制的顺利进行，给施工企业创造公开交易、平等竞争的条
件，市、县（市）、区建委积极抓好招标投标的组织、管理工作。全市共办理招标工
程239项、118万平方米，占当年新开工面积的75%，超出年初确定的60%的责任目标。
为了进一步提高工程质量，加强了对全市专职质检人员的技术培训和现场质量监督检
查， 市工程质量监督站共接受委托监督工作225项，建筑面积90多万平方米。完成了
对全市171个施工企业、 486项主体工程和装饰装修工程共215万平方米的工程质量大
检查， 一次检查合格率分别比上年有所提高。全市竣工工程合格率达到97.2%，其中
优良工程比上年增加10项。
3、 在企业内部引入竞争机制。全市25个县以上建筑施工企业，全面推行招标承
包经营责任制。胶州市建委在全市公开招聘系统内15个单位负责人；胶南县建委对全
县41个乡镇建筑企业全部实行了经济承包和内部招聘。市建安总公司从改革完善企业
内部经营机制入手，层层落实经济承包，对承包到期的第三建筑公司和安装公司，在
系统内公开招标选聘了经理。该公司积极开展跨行业、跨地区的横向联合，合营生产
塔机、 塑料门窗、预制构件等，并开拓国际建筑市场，承接了中东、南部非洲5个国
家的多项建设工程，工程总包造价和劳务输出报价达500多万美元。
4、 抓管理，上等级，全面提高企业素质。年内有11家企业全面完成了省级先进
企业的各项经济技术指标和基础管理标准。其中市市政一、二公司，市机械化施工公
司，市施工运输公司和青岛建筑构件厂已晋升省级先进企业。全市累计已有10家城建
和建筑企业晋升省级先进企业，列全省各市地建设系统之首。
5、 采取措施帮助施工企业排扰解难。认真做好清理回收拖欠工程款工作，全年
回收拖欠工程款5000万元，在一定程度上缓解了施工企业的资金困难。在材料价格上
涨的形势下，及时调整了地方材料的价格及有关定额、取费标准，对施工企业克服面
临的困难并寻求发展起了积极作用。在实行公开竞争、不保护落后的前提下，对本市
专业施工公司采取了一些倾斜政策，基本保持了本市施工队伍的稳定。