为了进一步拓宽政府同人民群众联系的渠道、直接听取群众的建议、意见和呼声，
及时回答和解决群众提出的问题，更好地接受群众对政府工作的监督，市长办公会议
研究决定设立市长公开电话。同时，在与居民生活密切相关的25个局、公司和区政府
设立了局长、经理、区长公开电话，形成市长公开电话网络。
市长公开电话及网络电话于1989年3月10日8日正式启用。第一年，共受理群众来
话21588次（截止2月底），办结21302件，办结率为98.7%。其中市长公开电话受理群
众及基层单位来电话14437次， 办结14262件，办率98.8%，基本上做到件件有着落，
事事有回音。
市长公开电话在密切政府同人民群众的联系、直接了解社情民意，加强廉政建设，
克服官僚主义，处理突发事件，为群众排忧解难，缓解社会矛盾，促进安定团结，方
便群众参政议政等方面发挥了积极的作用。
1、沟通了政府与群众的联系，成为人民群众排忧解难的“热线”。
1989年5月8日冰雹伴着大雨袭击青岛市后，许多民房漏雨，群众纷纷打来电话要
求修房。针对群众的反映，市政府领导同志批示：房产部门加强力量，抓紧修好。市
房产局领导带领干部、职工连夜组织抢修，仅用了10天的时间将这次雹灾造成的2168
处漏雨房屋全部维修完毕。许多群众纷纷打来电话或写信对此表示感射，齐声称赞市
长公开电话为民排忧解难。
据不完全统计，1989年来共收到表扬信和表扬电话767余件（次）。
2、是了解社情民意的重要渠道，及时为领导决策和指导工作提供信息。
公开电话，有助于领导机关较全面地了解社情民意，针对社会生活中出现的一些
新情况、新问题，群众的困难和正当要求，较快地采取相应的对策和措施。诸如拉路
停电，冷饮摊点乱涨价，小公共汽车抬高票价、服务低劣，馒头供应，行业服务态度，
儿童入学难，供水、供气、供煤等群众来电集中反映的“热点”。市政府领导根据群
众的意见和建议，或现场办公，或召集专门会议，一些有针对性的决策和措施不断推
出，使一些“难点”、“热点”问题逐步得到解决，从而进一步密切了政府与群众的
关系，稳定了民心，促进了安定团结，提高了政府的威信。
3、调动了群众参政议政的积极性。
公开电话的设立，为群众参政议政提供了方便。为搞好城市管理等各项工作献计
献策，提出了许多好的建议。这些建议涉及20多个方面的问题。如：要重视农业、加
强田间管理；加快火车站改造工程，治理交通混乱、脏乱差的问题；制止冷饮摊点、
小公共汽车乱收费问题；加强对粮食供应、面食市场整顿管理；提高优抚对象抚血金；
加强对医院的收费、服务态度的管理和整顿；加强民航出租汽车的整顿管理；加强对
引黄济青和节水的宣传、教育，等等。
对于群众的建设，有些已被各级政府及有关部门采纳。
4、成为克服官僚主义作风、消除腐败现象，揭露各种不法行为的监督哨。
市长公开电话的设立，使党和政府各级工作人员及社会各部门都置于社会的监督
之下，广大群众可以利用公开电话及时举报，批评党政机关、企事业单位各级领导、
工作人员以权谋私、搞不正之风、官僚主义现象；非法经营、违法、违纪，不讲职业
道德等问题。 市长公开电话开通头一年，共接到各类举报电话957次。对此，市长公
开电话办公室都及时轩交有关部门进行查处，从而使一些违法、违纪的问题和不讲职
业道德的现象得到及时、公开的处理和纠正，推动了廉政建设，净化了社会风气，得
到了人民群众的拥护。
（附：市长公开电话及网络电话）
市长公开电话：279777
市南区区长公开电话286260
市北区区长公开电话220251
台东区区长公开电话332225
四方区区长公开电话：337656
沧口区区长公开电话：443116
崂山区区长公开电话：496730
电业局局长公开电话：227442
房产局局长公开电话：225744
工商局局长公开电话：279504
物价局局长公开电话：284759
公安局局长公开电话：283108
环卫局局长公开电话：270726
环保局局长公开电话：270402
劳动局局长公开电话：270789
交通局局长公开电话：228061
市政工程总公司经理公开电话：261472
公用事业总公司经理公开电话：279534
教育局局长公开电话：279916
园林局局长公开电话：270968
粮食局局长公开电话：226075
卫生局局长公开电话：284766
邮电局局长公开电话：285027
物资局局长公开电话：283443
商业局局长公开电话：279442