1989年， 青岛市选派了首批226名党政群机关干部赴市属企事业单位、乡镇和街
道办事处任职锻炼，时间一年。其中，市委管理的干部17人，市直单位处级干部96人，
县直科局级干部92人，一般干部21人；中共党员194人，大专以上文化程度的186人。
首批下派干部地从市、县（市）、区党政群机关男45岁以下，女40岁以下，缺乏
基层工作经验的同志中选派的。根据中共山东省委《关于从党政群机关选派年轻干部
到基层任职锻炼的决定》精神，市委组织部对全市干部队伍的状况进行了调查制定了
机关干部下派工作的五年规划，下发了《关于从党政群机关选派年轻干部到基层任职
锻炼的意见》，明确规定了不同层次机关干部下派的范围、去向、职务安排及有关待
遇等。为了加强对下派工作的领导，市委组织部和市人事局还下发了《关于加强党政
群机关下派工作干部管理的意见》对加强下派干部的管理从制度上作了具体规定。
首批党政群机关下派干部，主要有四个方面的收获：一是下派干部经受了制止动
乱的考验，党性观念得到进一步增强，在实践中丰富了基层领导工作经验，增长了知
识和才干；二是进一步密切了机关与基层的联系，促进了双方的互相理解；三是进一
步加强了基层领导班子和党组织建设；四是促进基层的两个文明建设的开展。首批下
派干部共帮助整顿基层领导班子274个， 提供各种信息和建议1615条，撰写调查报告
156篇； 举办政治理论培训班317个，72657人；专业技术培训班221期，11861人；普
法教育班163期，78002人。