平度历史悠久，历代曾设置过许多郡国级和州县级行政区。中华民国二年（1913
年） 改州为县，中华人民共和国建国后仍继续沿用。1983年8月，平度具由烟台地区
划归青岛市。经过建国以来近40年的发展，平度县的经济和社会发生了深刻的变化。
到1987年底，平度的人口和年国民生产总值均已符合国发（1986）46号文件关于“设
市撤县”的规定，同时具备了城区建设初具规模、交通方便、经济基础雄厚、科教文
化事业发达等许多设市的有利条件。撤销平度县、设立平度市，已经成为平度政治、
经济和社会各项事业发展的需要。
为此，平度县组织了专门工作班子，先后赴诸城、胶州、莱阳、文登等地考察学
习撤县设市经验，提出了行政区划、地名设置等初步设想，并多次向国家民政部、山
东省人民政府及青岛市人民政府提出了请示报告。经国务院批准，情况以民批[1989]
4号文批复： “撤销平度县，设立平度市（县级）”。山东省人民政府、青岛市人民
政府也先后发出《关于撤销平度县设立平度市的通知》。随后平度县建立了撤县设市
组织领导机构， 认真研究制定了《关于撤县设市工作的实施方案》。9月22日，平度
县第十一届人大常委会第十九次会议通过了关于人大、政府、两院机构改称、平度市
对外办公日期和干部人事改称等需要按法律程序决定的事项，并发出了公告。政协平
度县三届委员会第十二次会议也于9月20日就政协机构和领导人改称做了决定并发出
了公告。各乡镇和县直各部门根据筹备工作委员会的要求，对印鉴、牌子、文头信函
品及公路交界标志牌、门头广告牌等进行了更换；组织人事部门按干部管理权限就各
级机构和干部改称工作进行了安排。城区各部门、各单位和城关镇对市容市貌进行了
清理整顿和净化美化，使整个城区面貌一新。经过一个多月的筹备，平度市成立大会
于9月30日隆重举行，市属各级机构自10月1日起正式对外办公。