1989年，胶南县确立了靠领导、靠政策、靠科技、靠投入推动农业发展的指导思
想。县委、县政府制定和修订了关于鼓励农业发展、完善家庭联产承包制、推行规模
经营、健全农业服务体系等一系列政策规定，积极稳妥地推行了“两田制“（口粮田、
责任田），还制定实施了水利、林业、畜牧等开发规划和改革耕作制度。为了使各项
改革措施和政策规定能够进村到户，各级党政机关积极组织干部包村蹲点，组织职能
部门服务到村。 同时，县委还派出农村工作队，进驻6个乡镇51个村，从整顿基层领
导班子、做好基础工作入手，帮助这些村发展农业生产。全县建立起了资金，劳务、
有机肥、农业机械四个投入制度，抓住农田水利基本建设这个重点，组织群众对山水
林田路综合治理。1989年，全县投入农田基本建设资金1400多万元，投工1000多万个，
扩大改善水浇面积15万亩。全县有800多个村建起农民文化技术夜校，办学面达77.6%，
每年每户有1名农民接受1次农业技术教育； 有960个村建立了科技服务组；全倒办起
了6处职业中学， 设立农机、 水产、 林果、畜牧等21个专业，累计培养农民技术员
1560名。 全县有340名科技人员承包玉米模式化栽培、作物立体种植、小麦中低产开
发、对虾中产变高产等技术项目24个，推广应用先进技术42项，应用科技成果29项，
实施“星火计划” 项目8个。通过推广先进技术，挖掘了农业综合开发的深层潜力，
提高了农业的产出率。全县粮食总产量381714吨，比上年增长0.3%，创历史最高纪录；
花生总产72105吨； 全县造林7660亩，林木覆盖率达到28%；果品总产量46224吨，比
上年增长8.2%； 水产品总量36056吨，比上年增长4.2%；饲养生猪59.7万头，比上年
增长6.4%，肉类总产量26400吨，全县向国家交售粮食33000吨，交售花生米8500吨，
主要农副产品商品率达到59%。