1988~1989年即墨市围绕“绿化达标”做了5个方面的工作：
1、 完善林业政策。针对过去“分而不治，划而不管”、“春天栽一阵，过后无
人问”的现象，先后印发了《关于加强发展林业、绿化环境的决定》、《即墨市林带、
林网管理暂行规定》、《即墨市护林防火条例》、《即墨市果园承包暂行规定》等文
件，把林业生产纳入以法治林轨道。
2、健全林业组织。过去乡镇林业站只有1名干部，工作牌被动应付状态。1989年，
全市招聘了50名林业技术干部， 乡镇林业站编制增加到3人，每村设一名林政管理员
（一般由村委领导兼任） ，建立2-3人的护林防火小组。全市共配备市、乡组林政员
37人， 村级林政员979人，护林防火员2080人，形成了市、乡（镇）、村三级护林体
系。
3、 增加林业资金收入。1989年市财政局增拨林业经费20万元；对进入流通领域
的木材、木竹器、半成品及林副产品，都按规定征收育林费；提取水源费5%，林业部
门积极举办经济实体，增强自我发展能力。
4、 强化绿化责任制。市将统一划定的绿化区包给乡镇，把林业生产列入年终考
核的八项经济指标，占13分；市、乡、村主要负责人逐级签订绿化责任状，有功者赏，
无功者罚。
5、 瞄准重点，集中突击。1989年完成了山区、平原两大绿化体系；建成了用材
林、苹果、山楂、杂果、桑园一个经济基地；新建补植了青石路、青烟路、青沙路、
郭城路的林网及绿化莲花山、火石山、大王山、菩家山、大桥滩等五大工程。到1989
年底， 全市林木覆盖面积发展到340774亩（含中片林273559亩，天然灌木林841亩、
林网树木折实28865亩、四旁树木37509亩），覆盖率为12.76%；适宜林网化农田面积
916400亩，已林网化786000亩，占林网化面积85.8%；村庄总面积84101亩，林木覆盖
面积25808亩，村庄覆盖率30.86%；宜林山岗101103亩，已造林绿化的94786亩，占宜
林山岗面积的93.8%。
1989年11月24日， 山东省平原绿化检查达标验收组来即墨市检查验收，于12月1
日验收合格，即墨市提前一年实现了平原绿化达标。