外宾来访
概况2007年，青岛市经市政府外事办公室组织接待的国外来访团组173批
2285人次，其中有俄罗斯联邦委员会主席米罗诺夫和冰岛共和国总统奥拉维
尔·拉格纳·格里姆松等重要团组42批567人次、友好城市代表团21批174人
次、国外议会代表团15批222人次、世界500强企业团组10批55人次；英国皇
家海军护卫舰“蒙默斯号”、印度海军舰艇编队、美国海军驱逐舰“斯特森
号”访青。
政要来访7月7～9日，肯尼亚国民议会副议长、肯尼亚议会中国友好小组
主席穆西拉一行8人访青，了解青岛市经济社会发展情况，考察中小企业及
电子信息产业发展状况；市人大常委会副主任崔锡柱会见代表团一行。7月13
～14日，毛里求斯副总理兼财经部部长马·克里希纳·西塔南一行28人访青，
期间举办了“毛里求斯贸易、投资机会发布会”，参观了海尔集团、海信集
团；市委副书记、市长夏耕会见代表团一行，市委常委、常务副市长王书坚
陪同代表团在青活动。9月26～27日，俄罗斯联邦委员会主席米罗诺夫一行50
人，在全国人大常委会副委员长盛华仁、全国人大常委会副秘书长曹卫洲、
省人大常委会副主任时立军等陪同下访青，代表团考察了青岛市经济社会发
展情况，了解了奥帆基地建设及赛后使用计划等情况。省委常委、市委书记
阎启俊会见米罗诺夫一行，市人大
常委会主任徐长聚，市委常委、常务副市长王书坚，市人大常委会副主
任马论业参加会见；市委副书记、市长夏耕陪同米罗诺夫一行参观奥帆基地。
10月6日，冰岛共和国总统奥拉维尔·拉格纳·格里姆松一行6人访青，代表
团了解了青岛市经济社会发展情况，出席了冰岛“怡之航”青岛港集团冷库
合作项目开业典礼；省委副书记、代省长姜大明在青会见总统一行及经贸代
表团主要成员，省委常委、市委书记阎启俊和市委副书记、市长夏耕参加会
见。
党宾来访2月1～4日，蒙古人民革命党领导委员会人力资源部部长达·尼
亚木扎布率蒙古人革党干部考察团一行15人访青，考察了青岛港（集团）有
限公司、海尔集团、青岛啤酒股份有限公司，并与青岛市就促进经济社会发
展所采取的政策、措施及取得的成就和经验等交换了意见。3月7～8日，格鲁
吉亚统一民族党总书记大卫·基尔基塔泽代表团一行8人访青，了解青岛市
改革发展情况；市委副书记崔锡柱会见代表团一行。6月28～30日，埃塞俄比
亚人民革命民主阵线中央委员、原税务部部长、埃革阵所属提格雷战后重建
捐赠基金会副首席执行官阿托·盖特切·比雷一行5人访青，考察了青岛纺
联集团六棉有限公司等企业并寻求投资和贸易合作；市委副书记王文华会见
代表团一行。9月15～16日，马来西亚华人公会总会长、房屋与地方政府部部
长黄家定率马华公会代表团一行13人
访青，考察了城市建设项目并了解城市发展情况；市委副书记王文华会
见代表团一行。9月27～29日，伊朗建设公仆党干部考察团一行10人访青，了
解城市经济社会发展情况，考察青岛经济技术开发区、海尔集团等；市委副
书记王文华会见代表团一行。11月2～4日，塔吉克斯坦人民民主党第一副主
席达弗拉特佐达率干部考察团一行15人访青，参观了海尔集团、青岛啤酒博
物馆，了解城市经济发展情况；市委副书记张若飞会见代表团一行。
外国驻华使节来访年内有17个国家驻华大使来青访问。分别是：新西兰
驻华大使包逸之、智利驻华大使费尔南多·雷耶斯·马塔、韩国驻华大使金
夏中、日本驻华大使宫本雄二、冰岛共和国驻华大使贡纳尔松、德国驻华大
使史丹泽、法国驻华大使苏和、意大利驻华大使谢飒、突尼斯驻华大使穆罕
默德·萨赫比·巴斯里、卢森堡驻华大使柯意赫、以色列驻华大使海逸达、
印度驻华大使拉奥琪、马来西亚驻华大使达图·赛义德·诺尔扎曼、塞舍尔
驻华大使菲利蒲·勒加尔基、斯洛伐克驻华大使贝尔托克、斯洛文尼亚驻华
大使马里安·森森、爱尔兰驻华大使戴克澜等。
外国记者来访全年受理、邀请、接待来自英国、美国、德国、日本、韩
国等14个国家的外国媒体30批213人次。主要媒体有路透社、法新社、美联社、
共同通讯社、彭博新闻社、英国广播公司、日本《读卖新闻》、日本广播协
会、德国电视一台、巴西环球电视网等；报道内容涉及青岛国际啤酒节、青
岛国际帆船赛，以及青岛港（集团）有限公司、海尔集团、青岛啤酒股份有
限公司等知名企业。其中，2007年青岛国际帆船赛期间，外国驻华记者团6个
国家11家媒体，在外交部新闻发言人、新闻司副司长秦刚陪同下来青采访；
记者团集体采访了市委常委、常务副市长王书坚，市委常委、副市长、奥帆
委常务副主席臧爱民，国际奥委会北京奥运会协调委员会主席维尔布鲁根等，
参观了青岛啤酒博物馆、青岛港（集团）有限公司、海尔集团、奥帆基地、
啤酒城，期间记者团发稿11篇
。
外事宏观管理
市委外事工作领导小组会议8月10日， 市委外事工作领导小组召开全体
（扩大）会议，通报中纪委对安徽省人民检察院出国团组违反外事纪律问题
作出的通报精神，听取2007年上半年全市外事工作汇报，研究部署因公出国
（境）管理和2007年青岛国际帆船赛期间外国记者管理工作。会议还调整了
市委外事工作领导小组成员及成员单位。
因公出国管理年内，市外办审批因公出国（境）团组1308批5658人次；
办理因公护照、港澳通行证2430批6931人次；拒批无实质性出访人员86批332
人次，压缩团组168批；因公护照收缴率98%。出台了《关于进一步加强因公
出国（境）管理和外事纪律有关问题的通知》等5个文件。简化大型国有企
业领导人出国任务审批程序，为海信集团争取了因公出国、邀请外国人来华
审批权。
市领导出访全年市级领导出访14批。其中，省委常委、市委书记阎启俊
率团出访俄罗斯、冰岛及丹麦三国，签署青岛市与圣彼得堡市友好城市关系
协议书，举办“相约奥运、扬帆青岛”城市品牌推介会，促成青岛港与冰岛
“怡之航”物流合作项目，推动青岛市与丹麦马士基公司合作。市人大常委
会主任徐长聚出访荷兰和法国，洽谈了“北荷兰宫”项目，在花卉领域达成
多个合作意向。市委副书记、市长夏耕率团出访塞舌尔、毛里求斯、南非，
签署青岛与毛里求斯大港萨瓦纳大区建立友好城市协议书，达成多项合作协
议；出访美国友好城市长滩、迈阿密及友好合作关系城市圣路易斯，顺访香
港，参观访问皇家加勒比国际邮轮公司、美国消费电子协会（CEA）、美国
通用汽车公司总部（GM）、美国安海斯布希集团（AB）、香港嘉里集团、
港中旅集团、新鸿基集团、招商局
集团等。
领事工作发挥外事归口管理作用，牵头处理涉外案（事）件66起；健全
完善青岛市境外人员和机构安全保护工作联席会议机制，处理10起领事保护
案件；受理包括韩国驻青总领馆等各国领馆照会107件，全部落实并函复领馆；
签发邀请函1636份、涉及2492人次，签发领事认证431份；推动崂山区18所学
校获接收外籍学生资格，解决了崂山区外籍人员子女上学难的问题。
外国专家及授予荣誉称号工作全年审核、 签发“外国专家证” 159份、
“外国专家来华工作许可”58份，签发“专家证”延期114份；聘请日本人生
田正治为青岛市经济顾问。
国际会议
2007年高等职业教育国际研讨会经省政府审批，7月20～21日，青岛职业
技术学院承办了“2007年高等职业教育国际研讨会”。来自美国、加拿大、
法国、韩国的专家和港澳台学者及国内大学、企业代表约200人与会。
第二届大海洋生态系全球大会经国务院审批，9月11～13日，由青岛高级
专家协会、中国水产科学研究院黄海水产研究所联合承办“第二届大海洋生
态系全球大会”。来自美国、加拿大、世界粮农组织、世界银行等20多个国
家和组织的约150人与会，其中国外专家60人。
2007创新世界论坛经省政府审批，10月30～31日，由青岛市政府、创新
世界联盟共同举办了创新世界联盟的第四次年会“2007创新世界论坛”。中
国、比利时、英国、法国、德国等9国的12个成员单位100多名境内外来宾与
会。
友好城市交往
年内，市领导出访友好城市14批次，邀请接待友好城市代表团21批174人
次访青。市外办牵头组织赴法国南特举办“相约奥运、扬帆青岛”城市品牌
宣传推介会，组团赴英国南安普敦学习城市应急管理；促成圣彼得堡市政府
出资编印宣传青岛画册《圣彼得堡与青岛手拉手》5万册。与美国迈阿密市
签署加强友好城市关系的备忘录，与美国长滩市实现5年来市长首次互访。
围绕2007年中日文化体育交流年、中韩文化交流年等活动，加强青岛市与韩
国大邱、日本下关等友好城市在经贸、科技、文化、教育、体育等领域的交
流与合作。市人大常委会、市政协加强与国外议会间交往，市人大常委会、
市政协的领导出访友好城市5批次。年内与俄罗斯圣彼得堡、毛里求斯大港
萨瓦纳大区结为友好城市关系，与毛里求斯大港萨瓦纳大区的结好填补了青
岛市在非洲国家的友好城市空
白。截至年底，青岛市与15个国家的17个城市结为友好关系城市，与18
个国家的31个城市结为友好合作关系城市，全市各类基层结好累计168对。
为经济建设和社会发展服务
市外办邀请接待世界500强或知名企业20批访青，会同市有关部门推动阿
联酋迪拜世界集团与青岛市合作开发小麦岛项目；促成青岛港与冰岛“怡之
航”冷库合作项目、马瑞奥食品项目、斯洛文尼亚FORI集团投资青岛经济技
术开发区155万欧元的纺织项目开业；促成青岛经济技术开发区与冰岛“怡之
航” 签署15亿欧元投资框架意向， 山东鲁艺集装箱货运有限公司与冰岛
“怡之航”签署合作协议，青岛商业银行与意大利联合圣保罗银行签署合作
协议、与甲骨文公司签署合作备忘录，青岛市企业家促进会与波多黎各商会
以及工业协会签署建立友好合作关系协议，青岛东奥集团公司与南非鹰谷置
业有限公司签署《关于合作开发青岛国际帆船中心干船坞项目意向书》。促
成法国卢瓦尔大区为总部设在青岛的山东法语联盟提供3万欧元赞助、阿联
酋迪拜世界集团资助10万美元用于青岛
市培养阿拉伯语人才。拓展非洲市场，与塞舌尔签署了商品采购、建材
厂等合作项目，促成海尔集团赠送山东省驻塞舌尔医疗队11台空调器、青岛
华青进出口公司赠送塞舌尔政府3集装箱商品和塞舌尔与青岛市签署长期合
作协议。
（市外办）
侨务
2007年，青岛市政府侨务办公室被国务院侨办评为全国侨务系统信访工
作先进单位。11月，“2007亚太华商领袖论坛”在新加坡举行，在首次评选
的“中国吸引华商投资之最佳城市”中，青岛市和上海、深圳等10个城市入
选。
对外合作交流
引荐海外华商来青投资合作围绕青岛市经济结构战略性调整的总体部署
和产业政策，全年引荐115个海外重点财团社团、462位海外经济科技专家与
青岛市进行经贸科技合作交流。促进万邦集团的万邦航运中心、和记黄埔地
产小港综合改造、新加坡华侨银行青岛分行、嘉里集团的香格里拉二期工程、
香江集团的胶州湾财富中心等10个重点项目取得进展。
涉侨对外交往全年联络接待印尼金锋集团考察团、香港花旗金融财团投
资公司考察团、美国波士顿亚超集团考察团等海外重点团队62个；联络接待
马来西亚嘉里集团主席郭鹤年、泰国正大集团董事长谢国民、香港万邦集团
主席曹文锦等海外重点人士776名；组团出访4批次。
重大活动
年内，举行了市侨商总会成立大会暨侨商情系2008奥帆赛活动启动仪式，
国务院侨办和省市有关部门领导、海内外嘉宾及市侨商总会成员单位代表300
余人参加，省人大常委会副主任邵桂芳等省市领导代表青岛市接受了侨商总
会捐赠的12米长的《和谐牡丹》画卷，并在奥帆基地展出；20多家中央和省
市主要媒体到会进行现场采访报道；美国《侨报》、意大利《新华时报》、
新加坡《海峡时报》等40家海外华文主流媒体进行了报道。市侨商会改为市
侨商总会，在十二区市成立分支机构，会员由30余家发展为100余家。
组织参加第九届世界华商大会年内，市侨办组团参加在日本举办的第九
届世界华商大会，与来自世界各地的600余名华商、华侨代表进行了接触交流，
搭建了青岛市更高水平的对外合作交流平台。期间，围绕筹办奥帆赛、宣传
青岛的城市形象，发送《商务指南》、《青岛概况》、光盘等各类推介材料
1000余份,推介青岛市的投资环境,促进了一批合作项目的洽谈。青岛市代表
团考察了世界最先进的垃圾处理厂舞洲工场和大阪港、日产汽车制造厂等大
型现代化企业。
承办第五届国际华文教育研讨会来自30多个国家和地区的400多位华文教
育界的领导、代表与会，共商华文教育发展大计。中共中央委员、国务院侨
办主任李海峰出席会议并作主题报告；副省长才利民，市委副书记、市长夏
耕出席开幕式并致辞。研讨会邀请国内知名学者易中天、孙立群作了中华文
化讲座；组织与会代表参观考察了青岛奥帆基地和国侨办华文教育基地青岛
大学。
青岛“侨商杯”国际华商高尔夫友谊赛市侨办邀请来自加拿大、韩国的
海外华商和上海、济南侨商会会员共60余名参赛。以“相约青岛、共迎奥运、
合作发展”为主题，引荐参赛华商重点考察了青岛市投资环境及奥帆基地，
促进有关项目的洽谈合作。
组织参与亚欧会议中小企业贸易投资博览会等重大涉外活动市侨办联络
邀请泰国正大集团、马来西亚金狮集团等200余名专业客商、19个重点采购团
组来青参加中国国际消费电子博览会；邀请日本、东南亚、中国香港等国家
和地区的华商企业，组织10个海外采购团组参加由青岛市承办的亚欧会议中
小企业贸易投资博览会， 设立参展展位20个；邀请40余名海外重点客商出席
2007年青岛国际帆船赛、青岛国际啤酒节开幕式等活动。
对外宣传
开展侨务外宣“四个十”工程以海外知名华文报纸、华文电视台、华文
刊物和华文网络等四种海外媒体的世界前十名为主体，构建起包括美国《侨
报》、法国《欧洲时报》、美国中文电视台等20余个国家和地区的40家华文
主流媒体的侨务对外宣传网络。全年在海内外媒体上组织发表稿件200余篇。
举办“海外华文主流媒体青岛奥运行”系列采访活动组织举办了“海外
华文传媒高层青岛考察团”、“海外华语电视媒体青岛奥运行”、“海外华
文报刊青岛奥运行”等采访活动。来自10个国家的24家海外媒体的48人对青
岛的经济建设成就、奥帆赛的筹备、奥帆基地的建设等情况进行了考察采访。
截至年底，在海外各类媒体发布了有关青岛的文字稿件25篇、图片50余幅、
广播电视报道40余篇次。
华文教育
7月，市侨办与市教育局联合建立了“青岛市华文教育基地”。青岛华
文语言专修学院、青岛第二中学、青岛第三十九中学、青岛外事服务学校、
青岛艺术学校、青岛烹饪学校、青岛台东六路小学等7家单位被确定为首批
成员；先后开办了“汉语言研修班”、“美国华人子女暑期班”、“韩国光
云大学研修班”等各类对外汉语班，来自英国、法国、德国、西班牙、俄罗
斯、加拿大、韩国、意大利、越南等9个国家和地区的118名华文教师来青参
加了培训；依托华文教育基地，全年共接待了3批340余人来青参加华裔青少
年“寻根之旅”夏令营活动。
为侨服务
开展“为侨服务月”和“侨法宣传月”活动对全市46名无退休金收入的
归侨在享受最低生活保障之外，每人每月再发放150元生活补助；协调财政、
劳动等部门， 确保全市472名早期退休归侨按时领到增加的生活补贴。 创建
“落实侨务政策无障碍”工作品牌。在青岛市归侨侨眷比较集中的市内四区
设立了“侨法宣传角”，在街道和社区设立侨法宣传栏，配备相关的侨务法
律法规书籍。
开展“安商助侨送温暖”活动市侨办选择60家侨港资企业作为重点，帮
助协调解决实际问题。组织成立了“青岛市为侨资企业服务法律顾问团”，
聘请了各领域的16名律师为侨资企业和投资华商提供法律咨询和援助，维护
投资者的合法权益。建立和完善“五侨”（五个涉侨部门：市人大民族侨务
外事委员会、市政协港澳台侨委员会、市政府侨务办公室、市归国华侨联合
会、致公党青岛市委）联席会议制度，首次联合召开了全市侨办主任座谈会
和全市重点侨资企业负责人座谈会。
（纪楠）