2007年全市工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的
十六大和十六大以来的历次中央全会精神,按照中共中央总书记胡锦涛提出的“三个走在前面”和省
委充分发挥青岛龙头带动作用的要求, 全面落实科学发展观, 加快构建社会主义和谐社会,积极实施
“四个着力”,牢固树立为民、务实、清廉的理念,不断加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、
干部生活作风建设,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,加强党的先进性建
设和执政能力建设,努力建设区域性经济中心、对外开放重要基地、世界知名城市,以优异的成绩迎接
党的十七大和省九次党代会的胜利召开。
一、大力加强经济建设，提升城市综合实力、发展质量和竞争力
积极推进产业结构优化升级,加快经济增长方式转变,坚持深化改革、扩大开放,搞好城市规划建
设管理,加强社会主义新农村建设,推动经济实现又好又快发展。全市生产总值增长13%,地方财政一般
预算收入增长17%。
(一)加大结构调整力度
积极落实国家宏观调控政策,加强对经济运行的监测预测和调控引导,严把项目审批关,优化固定
资产投资结构,促进产业结构优化升级。加强生产生活物资和原材料供应的综合保障和监测预警。大
力发展符合国家产业政策的制造业集群,加快1000万吨炼油及石化基地、海西湾造修船基地等重大项
目建设,抓好配套项目引进和建设,提高配套能力,拉长产业链。发展电子信息、生物医药、新材料、
清洁能源等高新技术产业,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到44%左右。广泛应用先进
信息技术推动传统工业改造升级。
加快扶持自主品牌发展,推动“老字号”品牌振兴,再创一批中国名牌,加大对名牌产品和商标的
保护力度。大力发展旅游、金融、现代物流、房地产、创意、信息服务、现代商贸流通、总部经济、
中介服务、会展等现代服务业,新引进3家以上金融机构,争创首批中国最佳旅游城市,积极推进保税物
流园区和第三方物流建设。扩大服务业对外开放,引进国际知名金融、咨询、律师等服务机构,培养和
引进服务外包企业和人才,打造一批服务业大型企业。扩大消费需求,促进消费结构升级。认真落实促
进民营经济发展的各项政策,进一步放宽市场准入,支持民营资本参与国企改革,允许进入公用事业、
基础设施和医疗卫生等领域,完善民营经济服务体系,加大对民营企业科技创新扶持力度,培育品牌民
营企业。
(二)积极推进增长方式转变
在循环经济、节能降耗、环境保护、节约集约用地和增强自主创新能力等方面迈出实质性步伐。
完善能源计量检测体系,加强对重点领域、行业和重点耗能大户的监督考核。加快开发利用清洁能源,
努力在生物质能、风能、太阳能、海水资源技术研发和产业化应用上取得新进展,万元生产总值能耗
降低48%左右,二氧化硫和化学需氧量排放量均削减6%。加强海岸线和海域管理,保护海洋生态环境。
加大胶州湾污染治理力度,大力发展循环经济,抓好环境综合治理,加强环保基础设施建设,完善环境应
急指挥系统,提高环境应急监控能力,严肃查处环境违法行为。推进水资源的开发利用,做好节水、水
源建设、海水淡化等工作。落实集约用地标准,挖掘用地潜力,依法规范用地审批、土地出让和土地收
益管理等工作,提高单位土地面积的投资强度和产出率。突出抓好强化企业创新主体地位、激发社会
创新活力和优化创新环境三项工作,提升自主创新能力,建设创新型城市。围绕骨干产业核心技术需求,
积极推进高速列车等项目的关键技术研发和产业化,推进中国科学院青岛生物能源与过程研究所、海
洋科学与技术国家实验室、国家深海基地及海尔和海信国家级重点实验室等院所建设,加快科技创新
创业服务平台建设,鼓励和引导中小企业进行技术创新。强化知识产权保护。高水平规划和建设青岛
国家高新区。
(三)扎实推进社会主义新农村建设
坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,积极有序地推进新农村建设。发展现
代农业,加大对“三农”的投入力度,确保做到“三个继续高于”。优化农业结构,重点发展蔬菜、果
茶、花卉、畜牧、水产等高效生态农业,提高农业产出效益和农民增收潜力。提高现代农业设施装备
水平,强化科技和人才支撑,加强农产品质量安全体系和现代农业市场体系建设。把工业化作为农村经
济发展的重点突破方向,统筹城乡产业规划,引导老市区工业退城进园,将上下游配套产业向县域延伸,
提高县域工业比重和水平。加快平度、莱西工业化进程。加强农田水利、农村公路等设施建设,提高
行政村柏油(水泥)路通达率,推进农村社区街道、文化设施、为民服务场所建设,搞好村容村貌整治。
抓好粮食生产,落实国家粮食收购政策,维护种粮农民的利益,确保粮食安全。大力发展农村教育、卫
生、文化、人口计生等社会事业,完善社会保障体系和就业体系,促进农村富余劳动力转移就业,新型
农村社会养老保险参保人数超过55万人,被征地农民养老保险覆盖率达到95%。实施农村镇镇有敬老院
工程和“三老”优抚对象安居工程,改善农村老年人的居住、生活状况。积极稳妥地推进以乡镇机构、
农村义务教育和县乡财政管理体制改革为重点的农村改革,增强农村发展活力。深入推进文明村镇创
建活动,加强农村社会治安综合治理,深化村务公开,加强农村社区建设,为新农村建设营造安定和谐的
社会环境。加强生态建设,绿化荒山10万亩。
(四)加强城市规划建设管理
按照“规划科学化、建设集约化、管理精细化”的原则,提高城市规划建设管理水平。坚持适度
超前,突出特色,高水平搞好城市规划,科学提升城市功能和综合承载力。加强规划管理,深入开展城乡
规划效能监察,强化对重点区域的规划控制,切实维护规划的法定性、权威性。严格控制市区沿海建筑
密度,严格保护建城区内的绿地。加强城市建设项目管理,严把市政基础设施和公用设施的工程质量关。
抓好海湾大桥、海底隧道、即平高速、流亭机场扩建等重点项目建设,铁路青岛客站改造主体、长沙
路打通、青莱高速公路、威乌高速公路青岛段等重点工程年内竣工。加快港口基础设施建设,完善前
湾港交通疏导体系。加强北部城区的道路、公用事业及配套设施建设,逐步缩小南北差距。推动园博
会落户。全面完成奥运场馆建设任务。认真组织开展城市管理年活动,完善体制机制,加强技术支撑,
强化基础工作,突出人性化、细节化管理。搞好市容环境、道路交通、重点区域、重点部位的综合治
理。建立城市综合管理信息系统,提高城市管理的有效性和快速反应能力。
(五)深入推进改革开放
加快国有企业改革、重组和调整步伐。坚持以产权制度改革为核心,全力抓好国有大企业集团的
战略重组,突出抓好重点企业的改革发展,积极推进资产经营公司的过渡性体制改革和配套改革。进一
步规范改制工作,抓好企业托管中心的组建与发展,做好企业改制退出后的属地化移交和管理工作。加
强国有资产监管法规制度建设,建立国有资本经营预算和经营收益收缴制度,加强对国有资产的动态监
控和风险监控,改组成立国有资产投资运营公司,提高国有资产监管和运营水平。深化投融资体制改革,
推进重大基础设施项目法人制、招标制和投资主体多元化,吸引社会资本参与基础设施、公用事业、
风险投资等领域,搞好企业上市的服务工作,拓宽融资渠道。深化行政管理体制改革。推进事业单位分
类改革,完善事业单位聘用制,实施事业单位岗位设置管理。稳步实施文化、医疗卫生等社会领域的体
制改革。适时进行与群众利益密切相关的资源、能源和垄断行业等价格改革。
提高新形势下的开放水平。以优化进出口商品结构为重点,增加自主知识产权和高附加值产品出
口比重,以服务外包为突破口,大力发展服务贸易,加快转变对外贸易增长方式。增加国内急需的先进
技术、关键设备和国内短缺的资源类商品进口。引导外资重点投向装备制造业、高新技术产业、现代
服务业和循环经济产业,积极申报青岛保税港区。超前研究加入世界贸易组织过渡期结束后服务贸易
领域的开放和“两税统一”的影响,提前做好应对准备。加强对外交流与合作,推进同国外知名城市的
结好,加大邀请重要团组、驻华使节、国际知名人士来青岛市考察访问和参节参展的力度。加强国内
经济合作,提高对内招商质量,继续做好对口支援帮扶工作。
进一步改善投资环境,全面落实相关政策,完善和拓展大企业直通车服务工作机制与服务领域,提
高对外资、内资企业的服务水平,保持吸引外资、内资政策的连续性,建设更加廉洁高效的政务环境、
便捷的商务环境、公正的司法环境和稳定的社会治安环境,增强国内外客商来青投资的信心。
二、有序推进政治建设，提高政治文明程度
积极探索推进政治文明建设的新形式、新途径和新机制,努力巩固和发展民主团结、生动活泼、
安定和谐的政治局面。
完善党的领导方式和执政方式。坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进人大工作,认真贯彻实
施监督法,支持人大依法履行职责、行使职权,做好立法、监督、重大事项决定等工作,重视发挥人大
代表作用,保证党的主张经过法定程序成为国家意志。认真落实《中共中央关于加强人民政协工作的
意见》,加强党委与人民政协的联系和沟通,规范和完善政治协商的内容、形式及程序。支持民主党派、
工商联加强自身建设,发挥民主党派、无党派人士的参政议政和民主监督作用,推进多党合作和政治协
商的制度化、规范化、程序化。构建党委统一领导、统战部牵头协调、有关部门和人民团体各负其责
的“大统战”工作格局。加强和改进对人大、政协换届选举工作的组织领导,确保换届选举工作依法
顺利进行。做好新形势下的民族、宗教、对台、侨务工作。积极探索非公有制经济代表人士等社会新
阶层统战工作的有效途径和方法。支持工会、共青团、妇联和科协等群团组织依照法律及章程开展工
作,发挥好党联系人民群众的桥梁纽带作用。
积极发展社会主义民主。完善保障党员民主权利、发挥全委会作用、强化党内监督等党内民主制
度,畅通民主渠道、丰富民主形式,以党内民主带动人民民主。推进决策的科学化、民主化,规范和完
善重大事项决策的规则和程序,健全社会公示、民主听证等制度,保障群众的知情权、参与权、表达权、
监督权。大力推进基层民主,加强村庄、社区、企事业单位民主制度建设,保证人民群众依法行使民主
权力。拓宽民主渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。
认真组织好“‘我为青岛发展献计策’市民月”活动。
全面推进依法治市。加强党对立法工作的领导,健全立法制度,完善立法程序,推进科学立法、民
主立法,提高立法质量。深化行政管理体制改革,加强政府自身建设和管理创新,提高行政效能,增强政
府执行力和公信力,真正把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。深入贯彻
落实公务员法、行政许可法和国务院全面推进依法行政实施纲要,推行行政执法责任制,进一步理顺行
政执法体制,完善行政执法责任追究制度,确保严格执法、公正执法、文明执法。预防和化解行政争议,
健全行政争议解决机制。积极推进司法体制和工作机制改革,强化司法监督,促进司法公正。加强律师
队伍诚信建设和法律援助机构规范化建设,扩大法律援助的覆盖面。做好普法工作,健全普法依法治理
工作属地管理机制,建设法治社会。党员干部特别是领导干部要带头实践社会主义法治理念,带头学法
用法守法,严格依法办事。
三、着力加强文化建设，繁荣发展社会主义先进文化
牢牢把握先进文化的前进方向,以社会主义核心价值体系为根本,大力推进和谐文化建设,加快构
建公共文化服务体系,更好地保障和实现人民群众的基本文化权益。
(一)建设社会主义核心价值体系
坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义和谐社会等一系列马克思主
义中国化的最新成果武装头脑、教育群众,积极开展爱国主义、集体主义和社会主义教育活动,大力弘
扬民族精神和时代精神,深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,进一步形成全社
会共同的理想信念和道德规范。广泛开展道德实践活动,推出一批践行社会主义荣辱观的先进典型,营
造知荣辱、树新风、讲正气、促和谐的良好风尚。把握正确舆论导向,增强舆论引导工作的针对性、
实效性,营造良好舆论环境。
(二)深入开展文明创建活动
健全创建文明城市工作长效机制,巩固和发展全国文明城市创建成果。积极开展群众性精神文明
创建活动,推进文明社区、文明村镇、文明机关、文明单位、文明行业、军警民共建等多种形式的创
建活动。大力弘扬城市精神,全面推进学习型城市创建,完善市民文明素质教育工作机制,探索建立市
民文明素质测评体系,强化未成年人思想道德建设,组织好文明村镇“四大工程”建设和城乡共建活动,
打造文明建设新品牌。积极推进“人文奥运”工作,实施文明礼仪“十百千万”工程,落实人文奥运行
动计划。
(三)大力繁荣文化事业
加强公共文化设施建设,继续抓好青岛大剧院、现代艺术中心和特色文化街区等重点文化建设项
目,改造一批文化设施,建设一批惠及广大群众的公共文化活动阵地。发展公益性文化事业,加大对基
础文化体育设施的投入。统筹城乡基层文化建设,广泛开展群众性文化体育活动,组织举办奥林匹克文
化节等一批文化活动。组织好“新农村文化家园”八项建设。加强历史文化名城保护。办好各项文化
节会,提高重点节会的知名度和影响力。充分挖掘和利用特色文化资源,积极培育具有青岛特色的文化
品牌,提升文化竞争力。大力实施精品工程,创作一批思想内涵丰富、群众喜闻乐见的文艺作品,开展
一批事关青岛发展的重大社科课题研究,促进文学艺术事业与哲学社会科学的全面繁荣和协调发展。
(四)加快发展文化产业
制定文化产业发展规划,进一步完善扶持政策,优化文化产业布局和结构,加强文化产业园区建设,
推动文化产业壮大规模、提高档次,增强可持续发展能力。大力发展新闻出版、文艺演出、休闲娱乐、
文化创意、文化旅游、影视传媒、节庆会展、动漫及网络游戏生产等现代文化产业,形成一批具有竞
争优势的文化企业,培育壮大文化产业品牌。建立多元化投融资体制,促进文化与科技、信息相融合,
鼓励和吸引社会力量兴办文化产业。完善文化市场体系,加强文化市场管理。扩大对外文化交流与合
作。改革文化管理模式,转变政府职能,推进文化单位改革,为文化产业发展注入新的活力。
四、积极推进社会建设，加快构建社会主义和谐社会
按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,以解
决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不
和谐因素,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
(一)切实维护社会稳定
坚持以化解社会矛盾为主线,加强司法保障,加强政法机关社会管理能力和政法队伍思想政治建设,
全面发挥职能作用,努力创造和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。认真做好防范和
处理“法轮功”及其他邪教的工作,完善情报信息全警化工程,加强对互联网等媒体的管理和引导,确
保城市的政治稳定。深化“十百千”基层创安和平安行业规范化建设,完善社会治安防控体系,依法严
厉打击严重刑事犯罪活动,促进社会治安稳定好转,增强人民群众的安全感。打击经济犯罪,查办职务
犯罪。完善人民调解、行政调解、司法调解相结合的调解工作机制,做好矛盾纠纷排查调处工作。认
真贯彻《信访条例》,畅通信访渠道,规范信访秩序,健全信访工作责任制,完善各级领导干部接待群众
制度,健全全市信访信息系统,建立以党委和政府为主导的维护群众权益机制,完善从源头上解决问题
的长效机制,夯实基层基础工作,有效减少非正常访、集体访、越级访。切实做好企业军转干部解困和
稳控工作。强化安全生产监督管理,落实安全生产责任制,避免重特大安全事故发生。建立健全应急管
理机制,有效应对各类突发事件,提高危机管理和抗风险能力。
(二)加快社会事业发展
坚持教育优先发展原则,保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度。完善
农村义务教育经费保障机制和弱势群体就学保障机制,促进教育公平。贯彻落实新义务教育法,促进城
乡义务教育均衡发展。大力发展职业教育,支持驻青高校高水平发展,引导民办教育健康发展。加强素
质教育,全面提高教育质量。加快医疗卫生事业发展,坚持公共医疗卫生的公益性质,强化政府责任,落
实经费保障,完善城乡基本医疗卫生服务体系。扩大新型农村合作医疗覆盖面,逐步解决群众看病难、
看病贵问题。加强疾病控制体系和医疗救治体系建设,严格医疗机构和餐饮卫生监管,实施全民健康促
进行动,保障人民群众健康安全。发展体育事业,推广普及帆船运动,推进全民健身工程建设,加强奥运
志愿者和工作团队建设,全面推进奥帆赛筹办工作,按照奥运模式和奥运标准,办好2007年青岛国际帆船
赛。打造“全民健身与奥运同行”活动品牌,搞好残疾人奥运帆船比赛筹备工作。做好人口和计划生
育工作,稳定低生育水平,统筹解决人口问题,促进人的全面发展。加强科学技术普及,稳步提高全民科
学素质。高度重视人口老龄化发展趋势,加快推进老龄事业。
(三)着力解决群众关注的热点难点问题
实施积极的就业政策,促进经济发展与扩大就业良性互动,建立城乡一体的就业促进体系,实施困
难群体帮扶工程,促进大学毕业生就业,改善农民工进城就业环境,千方百计扩大就业。完善社会保障
制度,逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、医疗保障、社会互助、慈善事业相衔接的覆盖城乡
居民的社会保障体系。加大企业基本养老保险扩面征缴力度,逐步做实个人账户。建立城镇居民基本
医疗保险制度,规范工伤保险、生育保险工作。健全社保基金监管体系,确保基金安全。完善最低生活
保障制度,做好对困难群众的救助,搞好双拥及优抚安置工作。稳步增加城乡居民特别是低收入群体和
农民的收入。全年实现城乡就业20万人,城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在46‰
以内;城乡居民收入分别增长10%,居民消费价格指数控制在103以内。完善住房保障体系,整顿和规范房
地产市场秩序,推进普通商品房、经济适用房、廉租房建设,稳定住房价格。加强价格监管,强化成本
约束,着手编制低收入居民消费价格指数,逐步建立准确衡量价格上涨对低收入居民影响的指标体系。
完善食品、药品、特种设备监管体系和食品等涉及人身财产安全的重要工业产品检验检测体系,整顿
和规范食品药品市场秩序,确保食品药品安全。做好城市供水、供气、供热的运行管理工作。
(四)进一步完善社会管理机制
深入研究社会管理规律,逐步建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,实
现对全社会的有效覆盖和全面管理。抓好城乡社区建设,健全社区基层党组织和自治组织,推广和谐社
区示范点经验,完善社区共建协调机制,加强社区基础设施建设,开展道德、科教、文体、法律、卫生
“五进社区”活动,推动社区“有人办事、有钱办事、有地方办事”,把社区建设成为管理有序、服务
完善、文明祥和的社会生活共同体。积极稳妥地发展和规范社团、行业组织及社会中介组织,充分发
挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
五、切实加强党的建设，提高党的执政能力
紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线,认真落实党的十七大和省市党代会精神,
全面推进党的建设新的伟大工程,为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供有力的政治保
证。
加强思想理论建设。继续抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义
和谐社会的学习教育和宣传,组织开展十六届六中全会、十七大和省市党代会精神的学习,在开拓创新、
力求实效上下功夫,在武装头脑、推动工作上取得新进展,推进思想理论建设不断取得新成效。抓好各
级党委（党组）理论学习中心组学习,扎实推进党员干部的理论学习,不断提高各级领导干部和党员队
伍的思想理论素质,坚定理想信念,保持清醒头脑,坚持实事求是。
加强领导班子建设。坚持和完善民主集中制,扩大党内民主,推进党务公开,严格党内生活,严肃党
的纪律,增进党的团结统一,以党内和谐促进社会和谐。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,
坚持正确的用人导向,任人唯贤,公道正派,选好配强领导班子,认真做好市、区市两级换届选举工作。
加强领导班子换届后的思想政治建设,加强后备干部队伍建设。深化干部人事制度改革,推进干部人事
工作的科学化、规范化。实施体现科学发展观要求的综合考核评价办法,强化监督检查,确保中央的方
针政策和省、市委各项工作部署落到实处。建立完善符合科学发展观要求的政绩评价、绩效考核和奖
惩制度,实行责任制、考核制、追究制,营造解放思想、干事创业、加快发展的浓厚氛围。
加强人才队伍建设。建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障,大
力培养党政管理人才、企业经营管理人才、专业技能人才、社会工作人才和各类社会急需专门人才。
加强党政管理人才队伍建设,不断提高执政能力和服务本领。加强企业经营人才队伍建设,做好市直企
业领导班子及成员考察调整工作,加大对突出贡献人才的表彰奖励力度,为企业经营人才干事创业营造
良好环境。加强专业技术人才队伍建设,继续抓好“222”引才工程,做好高层次人才的选拔推荐和梯队
建设。加强人才市场建设,加大市场配置人才和公共服务的力度。
加强基层基础工作。抓好中央和省、市委保持共产党员先进性长效机制文件的贯彻落实。搞好村
居“两委”换届选举工作,推进乡镇机构改革试点,抓好村级组织管理等六项制度的落实和督促检查。
围绕建设社会主义新农村,深化“三级联创”活动。深入开展党员干部现代远程教育“一创双增”活
动。完成对郊区镇（街道办事处）党（工）委书记的全面轮训。围绕和谐社区建设,探索社区党组织
发挥作用的新途径。加强新经济组织和新社会组织党的建设,开展“抓组建、抓示范、抓机制,促进党
组织和党员发挥作用” 活动, 探索建立新经济组织和新社会组织党建工作长效机制。继续深入开展
“创建高绩效机关,做人民满意公务员”工作。强化机关绩效管理,深化机关文化建设,突出抓好机关
处(科)室建设,大力推进机关信息化建设。做好学校、科研院所、文化团体等事业单位的党建工作。
加强党风廉政建设和反腐败工作。要认真总结经验,吸取教训,加强反腐败工作力度。坚持党要管
党、从严治党,全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,积极推进教
育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。突出重点,继续抓好领导干部的教育、监督和廉洁
自律,切实执行党内监督各项制度,完善监督机制,加强对权力运行的重点部位和关键环节的监督,促使
领导干部正确行使权力,努力做到为民、务实、清廉。加强巡视工作,强化对领导机关和领导干部特别
是主要领导干部的监督。积极稳妥地开展对纪检监察派驻机构的统一管理,充分发挥派驻机构的作用。
加强对领导干部的经济责任审计。保持查办案件工作力度,继续抓好大案要案的查处。深入开展商业
贿赂专项治理工作。加强党风政风建设,认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。切实加强农村基
层党风廉政建设,促进社会主义新农村建设。加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作。严格执行党风
廉政建设责任制,确保反腐倡廉各项任务落到实处。全面加强领导干部作风建设。认真学习胡锦涛在
中央纪委七次全会上的重要讲话精神,按照在各级领导干部中大力倡导“八个方面的良好风气”的要
求,进一步找差距、定措施,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,弘
扬新风正气,抵制歪风邪气,着力解决突出问题,努力实现领导干部作风的进一步转变。建立健全领导
干部作风建设的领导机制和工作机制,以制度建设推进作风建设。继续深入推进干部人事制度、司法
体制和工作机制、行政审批制度、投资体制、金融体制改革,完善工程建设招投标、经营性土地使用
权出让、产权交易、政府采购等制度,从源头上防治腐败。加强对领导干部作风状况的考察考核和监
督。各级领导干部特别是主要领导干部要以身作则、率先垂范,以实际行动促进作风建设,不断密切党
群干群关系，全面完成市委确定的各项目标任务。
（市委办公厅供稿）