概况
2007年，市政府调研室围绕科学发展、和谐发展和市委、市政府的中心
工作开展调查研究，形成一批调研报告，发挥了为市领导决策的服务作用，
完成全年工作任务。全年完成调研报告50期，超计划20%。其中有30篇得到
市领导肯定和批示并被纳入决策，8篇被纳入市政府决策，6篇获省政府系统
优秀调研成果奖，其中一等奖1篇、二等奖4篇、三等奖1篇。
科学发展调研
全年围绕科学发展完成调研报告28期。完成《关于发展土地适度规模经
营的几点建议》 、 《关于全市新能源利用现状与发展潜力的对策建议》、
《关于加快全市现代农业发展的思路及对策建议》、《青岛市应尽快开展技
术预见工作的几点建议》等调研报告，得到市主要领导和分管领导的肯定和
批示并被纳入领导决策。围绕市委、市政府领导高度关注的加快县域经济发
展问题，由市政府分管领导带队，通过对江苏昆山和浙江义乌、绍兴等地进
行参观考察，形成《南方县域经济发展的专题考察报告》，提出促进经济结
构调整和增长方式转变，加强资源节约和环境保护，推进改革开放和自主创
新等方面的对策建议，市政府有关领导作了肯定批示，形成《市委、市政府
关于支持县域经济又好又快发展的若干意见》。开展关于技术预见的调研，
提出应尽快开展技术预见工作的建
议，得到市委副书记、市长夏耕的重视，该项工作列入政府在科技方面
的重点工作加以推进。《我市中介服务业发展的分析与建议》得到市政府主
要领导和分管领导的肯定，市有关部门组织召开全市现代服务业发展现场会，
总结部分区市的发展经验，一些建议被吸收到《关于加快我市服务业发展的
意见》和相关文件中。
和谐建设调研
全年围绕和谐发展完成调研报告22期。重点完成青岛市农村社会治安状
况、加快推进全市农村社会养老保障体系建设、加快发展农村中小企业促进
农民增收、完善青岛市公共文化服务体系建设、重点突破四方促进城区均衡
发展、增强防汛抗灾能力提高公共安全水平、加强交通安全减少各类交通事
故、解决市公安局所辖监所存在的困难、加大对四方区基础设施建设的支持
力度等调研报告,为建设平安青岛、和谐青岛提供了有价值的参考，得到市长
和分管副市长的肯定。《关于青岛市农村社会治安状况的调研》得到市政府
分管领导的批示和肯定，市有关部门据此提出防范措施；各区、市强化责任，
加强督查，确保农村社会治安状况的改善。针对全市政务便民电话设置过多、
职能交叉、服务缺位的情况，对全市应急服务、政务公开和行业服务的120余
条便民电话的日常业务、人
员配备、运行效果进行调查，重新划分归类，提出整合方案与相应的工
作机制，形成《关于整合我市政务便民电话的建议》引起市领导的重视，所
提建议被全部采用，并对政务便民电话资源进行整合。
热点、难点问题调研
针对物价上涨、 食品安全等人民群众普遍关心的问题， 先后组织完成
《我市食品质量安全仍然存在突出问题》、《农村部分中小学办学条件差问
题应引起重视》、《应对全国城市房价普遍上涨压力继续保持我市房价相对
平稳的几点建议》 、 《关于加强食品安全推进农业标准化的对策建议》、
《当前生猪市场价格情况分析预测》、《“马路市场”蔓延现象应引起高度
重视》等调研报告，引起市领导的重视。有关部门研究落实意见，在建设食
品安全城市、平抑市场价格、改善农村办学条件等方面发挥了作用。完成的
《关于加快推进农村社会养老保障体系建设的对策建议》，结合“十一五”
规划目标深入分析了全市农村养老保险体系建设中存在的矛盾和突出问题，
分析借鉴了南方城市的先进经验，对于构建城乡一体的社会保障体系起到了
指导作用；《农村中小学办学条件问
题调研》分析了全市农村中小学办学条件存在的问题和不足，提出了针
对性强的对策建议，对于促进城乡义务教育均衡发展起到作用；《加强食品
安全推行农业标准化》从农产品生产环节分析了影响食品安全的隐患和问题，
对于提高全市农业生产的标准化和无害化水平，从源头治理食品安全问题起
到作用；通过入户、电话、街头访谈等多种方式对五区40户居民就房价问题
进行了抽样调查，对大量第一手资料进行分析后完成的《当前部分市民对我
市房价的看法》，对全市住房建设工作提出了建议，为市领导决策提供了参
考。
参阅资料编发
编发《参阅件》全年编发《参阅件》45期，比上年增加两期，市领导批
示32期，批示率711%。其中，第38期的《国内外服务外包新动态》引起市
政府主要领导重视，作出“抓紧提出我市发展服务外包业务的意见”的批示；
分管副市长做了部署，由市有关部门研究提出全市发展服务外包规划及相关
意见。根据市政府主要领导提出的老工业区改造问题要学习东北老工业区改
造经验的要求，《参阅件》编发介绍了沈阳铁西老工业区和成都东郊工业区
改造的经验，受到市领导的关注。介绍的上海向市民免费发放食用盐定量勺
保证市民健康的做法，经过市政府分管领导批示后在全市推开。
编发《决策参考》全年按计划编发《决策参考》4期。在全面反映全市
经济社会发展情况的基础上，根据政府工作重心，加强对大项目建设、国企
改革和民营经济发展的情况反映。根据国家关于加强环境保护、改善民生的
要求，新增和加大节能减排、物价、劳动保障等方面情况介绍。在文字上，
力求表述到位，与中央政策精神一致；各项数据均来源于主管或权威部门；
发挥了决策参谋作用。
编发《调查研究》汇编全年按计划编发《调查研究》汇编4期。围绕贯
彻落实科学发展观、构建和谐社会两大主题和住房、劳动就业与社会保障、
社区建设、医疗卫生等4个方面内容，突出市政府的工作重点和市领导关注
的重大问题，发挥了服务决策、推动工作的作用。
（胡孝强杨顺峰）