监督检查
2006年，中共青岛市纪律检查委员会督促、会同有关部门开展查处土地违法违规案件专项行动，
对涉及的责任人员的处分落实情况进行检查，对涉及土地问题的信访件进行调查处理；开展环保专项
执法检查，先后查处了环境违法企业1508家，企业违法排污问题得到有效遏制；组织人员及时参与对
安全生产事故的全面调查、处理工作，依法依纪追究有关人员的责任，维护了安全生产法律法规的严
肃性；开展住房公积金、社保资金及农村社会保险基金管理使用情况的专项检查，对发现的问题督促
有关部门进行整改。
参与各区市党委、纪委的换届工作。按照市委要求，对十二区市党委领导班子和138名班子成员
近3年来廉洁自律情况及十二区市纪委班子人选进行考察，确保考察人选符合中央和省、市委的有关
规定。加强对各区市遵守换届纪律情况的监督检查，保证换届工作的顺利进行。
纠正部门和行业不正之风
组织召开治理教育乱收费联席会议，分别出台了深化农村义务教育保障体制改革、加强治理教育
乱收费工作的实施意见，对春、秋季开学收费进行检查，对发现的问题进行纠正。加强医药购销和医
疗服务纠风工作，推行药品网上交易和结算，加强对招标工作的监督，查处违规违纪问题，取消了32
种药品在医院的销售资格。开展医用高值耗材集中招标采购工作，查处制售假冒伪劣药品和医疗器材、
非法经营等行为，立案215件，取缔149家，查处假冒伪劣药品89起金额约34万元。加强医德医风建设，
完善医护人员医德医风考评档案制度，推进院务公开，规范医院和医生的用药和治疗行为。加强监督
检查，推进新2007年5月，市委常委、市纪委书记何建平（右二）到奥帆赛监督委员会调研。
农村合作医疗试点工作。扩大城镇基本医疗保险覆盖面，完善医疗保险制度，加强医保定点机构
管理。加强减轻农民负担工作，建立“整治涉农收费联席会议”制度，组织对农村报刊摊派、农村义
务教育“一费制”、农民建房乱收费、财政支农项目和转移支付资金管理使用、侵害农民土地承包权
益等进行专项检查。加强明查暗访，对3起执法人员违规乱收费问题进行了处理，并在全市进行通报。
办好“行风在线”节目，畅通了群众诉求渠道。加强民主评议工作，组织实施绩效社会评估、民主评
议行风活动和对基层医院、学校的民主评议工作。组织开展以“擦亮窗口、优化服务”为主题的基层
行风建设示范窗口创建活动，加强对基层办事服务窗口的明察暗访，对发现的问题进行通报处理。
开展对征地补偿费管理使用、拖欠农民工工资、城镇房屋拆迁、企业改制等情况的专项检查。上
年全市经批准征收的3918公顷土地，14.4亿元征地补偿费到位。上年拖欠的农民工工资1151.8万元清理
完毕；查处了在重大建设项目拆迁中利用虚假合同分户骗取国家补偿的问题，全市拆除的70.85万平
方米房屋基本做到了依法拆迁、依法补偿；先后对青钢集团等5家企业的改革工作进行监督把关。
召开全市农村基层党风廉政建设经验交流会，总结推广有关区市的典型经验。督促五市三区围绕
农村基层干部廉洁自律、权力运行、村级集体资产资源资金管理，逐步完善了党风廉政建设责任制、
农村“四权”决策机制和村级集体“三资”管理等制度，规范了农村基层干部的从政行为，推动了全
市农村基层党风廉政建设的开展。
查办案件工作
全年全市纪检监察机关共受理群众信访举报5370件次，立查党政纪案件749起，涉及地厅级干部6
人、县处级干部27人、乡科级干部38人。其中，大案要案236起，占立案总数的31.5%；给予党政纪处
分603人。通过办案，为国家和集体挽回经济损失6300多万元。加强案件审理，落实乡案县审制度，实
行案件公开审理试点，重视复查复议，开展目标管理和处分决定执行情况专项检查，保证案件质量。
推行信访举报工作办事公开，抓好群众来信办理约谈、双向承诺制度的落实，推进信访举报工作进社
区试点，妥善解决群众反映的问题，及时化解信访不稳定因素。开展治理商业贿赂工作，成立领导机
构和工作班子，制定实施方案，组织专项检查。
党风廉政教育和领导
干部廉洁从政通过廉政教育，围绕领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，开展专项治理工作。
治理领导干部收送现金、有价证券、支付凭证和借婚丧喜庆之机大操大办、收钱敛财等问题，对领导
干部节日期间执行廉洁自律规定提出要求，加强监督检查。先后有34名领导干部主动上交或查处后上
交现金、有价证券和支付凭证近15万元。与有关部门对市直单位发放津贴补贴执行情况进行监督检查，
开展对党政机关事业单位建购住房清理工作。
开展了征文、知识竞答和辅导讲座等活动。以“勤政廉政、科学发展”为主题，组织开展了系列
活动。举办了4期新任市管干部和处级干部党风廉政培训班，组织5000余名党员干部到青岛监狱接受
警示教育。组织创作了反腐倡廉话剧《天堂向左深渊往右》，在全市巡回演出42场次，2.3万多名干
部群众观看了演出。创作廉政歌曲《正气歌》，通过举办歌曲比赛等形式组织广大干部群众传唱。结
合荣辱观教育，组织开展了“八荣八耻”歌曲及廉政民歌、儿歌的创作评选活动。在全市开展了廉政
文化进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭、进农村活动，并引导、培育基层建立廉政文化建设
示范点，营造了崇廉尚廉的良好社会风尚。
抓源治本
健全规章制度围绕规范工作程序、严格纪律约束、防止关键环节和重点部位滋生腐败问题，出台
了行政效能监察工作办法、领导干部经济责任履行问题责任追究办法、经营性土地建设工程容积率变
更办理规定等制度，健全了用制度管人、按制度办事、靠制度规范从政行为的制度体系。
推进“四项改革”在行政审批制度改革方面，推进行政审批电子监察系统，与有关部门对全市推
行网上许可和开展网上监控情况进行督查，对全市行政机关的执法主体和依据进行逐项梳理核查，规
范行政审批和行政执法行为。在干部人事制度改革方面，坚持执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，
落实民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗等制度，建立了符合科学发展观要求的领导干部综合
考核评价制度。在财政体制改革方面，推进国库集中支付工作，扩大了国库集中支付的范围。在投资
体制改革方面，对部分重点建设项目实行投融资改革试点，推行财政投资项目代建制，提高了财政资
金使用效益。
完善“四项制度”健全工程建设项目招标投标制度，加强对重大工程建设项目从立项、开工到验
收等环节的监督。完善经营性土地使用权出让制度，制定了经营性土地使用权公开出让操作规程和监
督规程，规范“招拍挂”出让经营性土地的主体和运作程序。规范和健全产权交易市场，与市政府国
资委对区市的国有资产产权交易情况进行专项检查，共完成产权交易合同31个，涉及交易额53.64亿元。
完善政府采购制度，切实加强对政府采购工作的监督检查，完成政府采购合同金额约21.52亿元，节
约资金2.74亿元，合同金额同比增长37%。
加强监督制约
全年各级纪委负责人同下级党政主要负责人廉政谈话930人次，各级领导干部述职述廉9652人次，
报告个人重大事项10833人次；参加民主生活会9685人次。与有关部门做好领导干部经济责任审计工作，
对13个发现问题的被审计单位整改情况进行回访督查。成立市委巡视工作机构，举办了巡视工作培训
班，参与了对各区市党委、纪委换届考察。推进政务公开、厂务公开、村务公开以及公用事业单位办
事公开，群众的参与权、监督权、表达权得到保障。加强政务公开日常监控考核，对“青岛政务网”
发布信息情况进行了检查，对问题突出的单位予以点名批评，督促限期改正。发挥各民主党派工商联
的监督作用，出台了向民主党派工商联通报情况和邀请参加有关专项检查的制度，先后两次召开情况
通报会，征求他们对反腐倡廉工作的意见和建议。组织特邀监察员参加“行风在线”节目点评、接待
群众来访、民主评议行风政风、廉洁勤政先进典型考察等各类活动103人次，发挥了特邀监察员的作
用。
执法监察
对重点建设工程项目、经营性土地使用权出让、经济适用房的建设和销售、经营性建设项目容积
率变更实施了提前介入监督，先后对215项政府投资建设项目及28项水利工程、19项交通工程的招投标，
全市251宗、总价款约107亿元的经营性土地“招拍挂”，8个经济适用房及配套工程招投标工作及1196
套经济适用房销售活动等进行了监督检查。对奥帆中心建设工程、奥帆委工作机构及奥帆赛筹办重点
工作等加强监督检查，保证了奥帆赛筹备工作的顺利进行。做好公务员效能投诉工作，查处行政不作
为和乱作为行为，全年共有256人（次）受到不同程度处理。