概况
截至2006年底，全市有离休干部10392人（不含中央、省驻青单位）。其中，归属机关、事业单位、
企业的分别为2736人、3098人、4558人，归属市直单位的4978人、十二区市的5414人；平均年龄79.6岁，
其中，100岁以上的6人，90～99岁的260人，80～89岁的4400人，70～79岁的5724人，69岁及以下的2人；
年龄最大的104岁，最小的68岁；老红军4人，抗日战争前期、后期和解放战争时期参加革命工作的分
别为533人、1740人、8115人。
年内，先后承办了全国关心下一代办公室工作座谈会以及全省老年大学、老干部活动中心工作会
议。市委老干部局获全国老干部工作先进集体、全国关心下一代宣传工作先进单位、全省老干部调研
信息工作先进单位、全省离休干部“三个机制”优秀集体奖和统计工作全优单位等称号。全市分别有
210个集体和个人被评为先进离退休干部党组织和优秀离退休干部党员。其中，有1名离退休干部党员、
3个离退休干部党支部受到市委表彰。
落实老干部政治待遇
政治理论学习与活动举办了5期离退休干部理论读书会和“每季一讲”报告会。下发《关于在全
市离退休干部中开展社会主义荣辱观学习教育活动的通知》，在全市离退休干部中开展“六个一”活
动（一次专题学习、一次学习体会交流、一次学习报告会、一次书画摄影征文比赛、一次以“践行社
会主义荣辱观”为内容的主题实践活动和一次总结表彰）。组织全市离退休干部参加“‘我为青岛发
展献计策’市民月”活动，共建言献策500余件。
创新离退休干部党建工作青岛市在全省率先出台《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作
的意见》。加强老干部党校规范化、制度化建设和硬件建设、课程设置，通过组织建设、培训教育、
考评考核等3项制度，创新组织形式和活动方式，完善离退休干部党支部建设工作。召开全市老干部
党建工作经验交流会，总结表彰了城阳区、平度市、胶南市等一批先进典型。举办了两期离退休干部
党支部书记及成员培训班，培训180多人，组织部分党支部书记到韶山参观考察。
培育典型开展全市老干部系统“争先创优”活动。组织采编了7个先进集体和个人典型事迹，分
别被编入中组部和省委老干部局的《春风化雨》、《奉献者的足迹》。推荐两个全国老干部工作先进
集体和个人，受到中组部表彰。围绕构建和谐社会话题，两次筹划全国老干部先进个人王衍宝家庭民
主生活会，王衍宝为胶南市铁山镇贫困老人捐助7200元钱的消息报道后，起到了典型示范作用。
实现生活服务亲情化
完善“三个机制”加强督查，重点解决了“三个机制”发展不平衡问题。注重做好改制、破产企
业离休干部管理服务工作，出台了《青岛市市属改制、破产企业离休干部属地化管理服务工作实施办
法》。提高医疗统筹覆盖面，全年全市两级财政为困难企事业单位离休干部支付医疗统筹费3199.77万
元，统筹比例达98%。对青岛市安置到外地的离休干部协调有关单位放宽了医药费报销时限；对来青
岛安置的离休干部根据个人和原单位的意愿，可参加青岛市医疗保险统筹，缴纳同等额度的统筹金，
享受同样的待遇。这些做法先后在华东地区老干部工作研讨会和全省老干部局长会议上作经验介绍。
亲情服务选择市南区湛山街道办事处试点，召开现场会在全区推广亲情服务。建立了老红军医疗
巡诊、重大节日走访、生日送蛋糕和家属困难求助等4项制度，完善了老红军服务体系。为全市企业
离休干部增加离休费，为军队离休干部两次审批调整增加离休费，增加离休费和补贴100万元。协调
七区发放离休干部生活补助和节日补贴。协调市财政为6952名离休干部发放住房补贴1.7亿元。为老干
部办理优待卡197个，为29位离休干部办理住宅冬季取暖费补助，为195名离休干部发放慰问金和困难
补助。
提高医疗保健待遇向市保健委员会建议，提高部分离休干部保健待遇。市财政出资80余万元，承
担困难企事业单位离休干部的年度查体费和享受优诊待遇离休干部医药费，为全市困难企事业单位的
2100名离休干部进行了查体。
信访工作针对部分老干部反映的职级待遇问题、历史遗留问题和改制、破产企业老干部待遇问题
进行梳理分类，建立信访台帐，变老干部上访为工作人员下访，解决了基层17件信访“老、大、难”
问题。全年共接待老干部来信来访321件（起）、552人（次），全部处结，被评为市信访工作先进集
体。省委老干部局推广了青岛的经验。
关心教育下一代工作
开展理想信念和社会主义荣辱观教育结合纪念建党、红军长征等活动，开展了革命传统教育活动
月、“党旗颂”两代人庆祝建党85周年诗词征文、“回忆、沟通、畅想——两代人畅谈长征精神”等
活动。组织离退休干部投入创建文明社区、文明村镇、文明家庭等活动，与市文明办等单位联合开展
了“弘扬党的传统、践行荣辱观、争做爱心‘五老’”活动，利用演唱会、征文、摄影、宣传手册、
编写童谣等形式，进行社会主义荣辱观宣传和教育活动。
成立“关爱工作团”市委老干部局与市综治办等11个部门成立了由3956人组成的各级“关爱工作
团”470个。开展结对帮教活动，启动“为了明天——预防青少年犯罪工程”，编写了近4万字的《预
防未成年人犯罪宣讲提纲》和《爱生命不吸毒》等法制教育材料；开展送乡情、送亲情、送教育、办
实事活动，促进服刑人员和劳教学员的转化。
关注弱势群体开展“老少牵手”活动，关心帮助生活贫困、残疾青少年和进城务工人员子女的学习和
生活，成立未成年人心理健康教育阳光驿站、青少年网络文明素质教育指导中心，实行心理矫正。市
委老干部局与青岛佳苑工贸有限公司联合举办了30名学生参加的“爱心夏令营”。与市教育局、团市
委等单位开展了“爱心飞扬——培育爱心花蕾，争做爱心小天使”活动。争取市慈善总会等单位的支
持，向莱西市特教中心捐款15万元。
老年教育与对外交流
提升老年教育的规模和水平制定下发《关于加强和改进老年教育工作的意见》和《青岛市老年教
育事业十一五发展规划》。全年市老年大学设184个教学班（含5个电脑班），学员6800多人。市老年
大学对申报第三批省级老年大学示范校的市北等区老年大学跟踪指导，通过了省老年大学协会检查验
收，全市省级老年大学示范校达到10所，提前完成了“十一五”规划的要求。
对外交流参加青岛中韩两国老年人手拉手文化交流活动，派团对韩国进行了为期6天的文化交流
访问活动。接待了来自韩国、日本及国内各地老年教育工作者的参观交流。
丰富老干部的精神文化生活
创建省级示范老干部活动中心按照要求制定实施方案，改善活动环境，提高员工素质，管理科学
规范，改进服务质量，全市有10所老干部活动中心获首批省级示范老干部活动中心称号。
开展健康有益文体活动先后举办了青岛市老干部第十一届台球比赛、第八届健身操及第三届服饰
大赛、第十三届棋类比赛、第七届交谊舞比赛、第四届卡拉OK比赛、“我健康、我快乐——全市离
退休干部风采大赛选拔赛”等活动。全年参加活动的离退休干部近7万人次。
老干部艺术团通过庆祝老干部艺术团成立10周年，创建老干部艺术团品牌——“艺林红叶”，共
组织参加全市大型活动及公益性演出38场次。市老干部艺术团获新加坡国际“胡姬花奖”乐龄舞蹈、
服饰风采艺术大赛金奖； 老干部“东盛女子合唱团” 获第四届国际奥林匹克合唱比赛金奖，与法国
“法语联盟”合唱团举办了中法交流之春专场合唱音乐会；市老干部艺术团为庆祝中国共产党建党85
周年暨青岛市老干部艺术团成立10周年，举办了《敬礼党旗》大型专场文艺晚会；为纪念红军长征胜
利70周年，先后在五四广场、广电大厦演播大厅举办专场演出；参加全省老干部“我健康、我快乐”
风采大赛，获一等奖3个。
宣传和调研工作
尊老敬老年内，建立开通青岛市老干部工作网站和关心下一代工作网站，发布各类信息资料400
余条。市委老干部局与青岛电视台联合制作了电视专题片《牵手未来》，在全国关工办主任座谈会和
青岛电视台播出。对全市老干部活动情况及时予以宣传，分别在“人民网”、“中广网”、《中国老
年报》、《大众日报》、青岛电视台、《青岛日报》等媒体进行报道，用稿率80%以上。
创建老干部文化品牌确定了青岛老干部工作品牌“惠风”、关心下一代工作品牌“心雨”、老年
大学品牌“智泉” 、 老干部艺术团品牌“艺林红叶”共4个独立而又相互关联的品牌体系。编印了
《青岛市老干部工作文化建设手册》。
老干部调研信息工作撰写的《关于充分发挥社区优势做好“双高期”老干部服务工作的调研报告》
等在全省获奖。建立了市委老干部局信息专报制度，向中组部、省委老干局和市领导上报专报18期，
多篇被转发，申报调研成果10篇，各区市、各单位上报调研成果50多篇，其中《在城市化进程中加强
离退休干部基层党组织建设问题研究》一文，在全市加强党的执政能力建设研讨会上交流，获全省老
干部调研成果一等奖。《老干部工作通讯》全年共收到来稿930多篇，编辑发行12期26万字。
（刘爱民）