经济社会发展重大问题研究
促进经济可持续发展研究2006年，围绕发展新能源和循环经济完成的调研报告《青岛市新能源建
设和循环经济发展报告》，首次提出了青岛市今后5～10年发展新能源和循环经济的总体思路、目标
任务，确定了青岛市发展新能源的四个方面的重点，明确了五个方面的保障措施。先后完成《坚持四
个优先突出五大拉动》、《青岛在新一轮经济结构调整中防止过度重态化的研究报告》等多篇调研报
告，提出了一系列解决经济运行中存在的深层次矛盾的对策建议，对青岛市经济发展起到了推动作用。
优化招商引资环境研究针对利用外资已经成为推动青岛市经济社会发展的重要力量，完成的《把
握外商投资新动向促进招商引资新突破》调研报告，分析了以跨国公司为主导的外商对华投资出现的
新动向和青岛市在招商引资工作中存在的差距和不足，提出了突出招商引资重点、创新招商引资方式、
实现招商引资新突破等6项建议。
提高企业自主创新能力研究为增强青岛市自主创新能力，先后完成了《实施知识产权战略大力提
高企业自主创新能力》、《企业呼声：增强自主创新能力需破解五大制约因素》、《推动企业技术创
新亟待强化“六个支撑”》等系列调研报告，有针对性地提出了青岛市增强企业技术创新能力、全面
实施知识产权发展战略的工作建议。2006年6月，市委常委、秘书长张泽忠（右二）出席市社会主义
新农村建设档案工作现场会。（市委办公厅供稿）建设创新型城市研究先后完成了《关于青岛建设创
新型城市的几点思考》、《建设创新型城市应重视抓好六个环节》两篇调研报告，全面分析了青岛建
设创新型城市的内涵，提出了构建城市创新体系加快建设创新型城市的目标，并指出应重视抓好的6
个关键环节。
建设社会主义新农村研究
起草新农村建设文件起草了 《关于深入推进城乡互动加快社会主义新农村建设的意见》 （青发
〔2006〕5号）、《关于加强农村文化建设的实施意见》（青政发〔2006〕15号）、《关于深化农村义
务教育经费保障机制改革的实施意见》（青政发〔2006〕19号）、《关于进一步完善农村卫生服务体
系的实施意见》（青政发〔2006〕25号）等4个文件，在工作推进上实现了“三农”工作从“七大互动”
到“七大建设”的转变，深化了城乡统筹、城乡互动解决“三农”问题的战略思路。青岛市推进新农
村建设的经验做法先后在省《山东农村工作》和《山东通讯》上刊发。
农村文化建设研究针对青岛市农村文化建设发展不够平衡的情况， 经过深入调查研究， 完成了
《农村文化建设亟待加强》调研报告，提出增加农村文化建设投入、构建农村文化建设新格局的系列
对策建议，要求有关部门把农村文化工作作为社会主义新农村建设的重要内容。市委、市政府还将农
村文化工作纳入了新农村建设的重要工作部署。
农村医疗和公共卫生研究针对青岛市农村医疗和公共卫生相对落后，农民群众看病难、看病贵，
因病致贫、返贫的问题仍比较突出的情况，调研完成了《农村医疗和公共卫生状况令人担忧》调研报
告，提出健全完善农村公共卫生服务体系和加强农村合作医疗的意见建议。
构建社会主义和谐社会研究
起草建设和谐社会的有关文件为在全市推进构建社会主义和谐社会的各项工作，市委政研室与市
民政局、市财政局等部门联合起草了《关于加强和谐社区建设的意见》（青发〔2006〕11号），提出
到2008年、2010年全市和谐社区建设的目标要求，并就加强和谐社区建设、夯实基层基础，提出了一
系列具体举措；对在全市加强基层基础工作，继续保持青岛市社区建设在全国的领先地位具有重要推
动作用。
建设“平安青岛”研究围绕加强“平安青岛”建设、确保社会长治久安，完成了《青岛市社会稳
定形势分析及对策建议》调研报告，深刻分析了全市社会稳定面临的形势，研究提出了对策建议，对
推进“平安青岛”建设，全方位做好全市维护稳定工作，促进经济社会和谐、健康、快速发展发挥了
作用。
建设和谐社区研究为全面推进青岛市和谐社区建设，起草《全面推进和谐社区建设夯实和谐社会
发展基础》调研报告，全面分析了青岛市和谐社区建设在体制和工作上的制约因素，有针对性地提出
了8个方面的工作建议，为领导提供了有效的决策参考，对推动部门工作起到了作用。
人民群众关注的热点难点问题研究
“城中村”改造研究起草《关于切实加强和规范城中村（居）改造工作的意见》（青办发〔2006〕
12号），从推进城市现代化建设的高度，明确了“三个一片”（改出一片新居、改出一片产业、改出
一片景观）的“城中村”改造和建设的标准要求，提出了统一规划、成片开发的“城中村”改造开发
模式，从根本上解决了零散改造导致水平、档次低的问题，这些做法走在了全国前列，具有鲜明的青
岛特色。
深化国有企业改革研究完成的《对进一步深化国有企业改革有关政策的建议》研究报告，全面分
析了当前青岛市国有企业改革过程中特别是困难企业职工分流安置中存在的问题和矛盾隐患，提出了
完善职工分流安置的有关政策、多渠道筹措国有企业改革职工分流安置资金、妥善处理改制企业职工
上访问题等的对策建议。
防范“菜贱伤农”研究为使青岛市有效避免和合理防范“菜贱伤农”问题，市委政研室与市有关
部门完成了《有效避免和合理防范“菜贱伤农”的对策建议》的调研，提出提高“菜贱伤农”防范能
力的三大环节和实现“菜贱”而不伤农的三项具体措施等对策建议，市委领导进行了批示。
（市委政策研究室）