保持共产党员先进性教育活动
2006年6月，第三批保持共产党员先进性教育活动结束。活动中，下发文件33个，召开各类转段会、
现场会等20多个，成立专门检查组多次进行检查，保证了农村党员先进性教育活动的开展；各级党组
织解决群众反映的突出问题6.7万件。中央六大新闻媒体先后两次对青岛市第三批先进性教育活动进
行集中宣传。
做好第一、二批先进性教育活动巩固扩大成果工作。活动结束后建立挂牌销号制，抓好整改工作，解
决群众关心的突出问题；总结经验，开展理论研讨活动；市委出台了《关于建立健全保持共产党员先
进性长效机制的意见》等9个制度性文件，建立健全保持共产党员先进性的长效机制。在省委统一组
织的先进性教育活动群众满意度测评中，青岛市的群众满意度为99.93%。
党委换届工作
完成了全市镇党委换届工作。做好中共十七大、省第九次党代会代表候选人的推荐和市第十次党
代会有关准备工作。组成12个考察组，按照《体现科学发展观要求的地方领导班子考核评价试行办法》，
通过民主评议、民主测评、民主推荐、民意调查、实绩分析和考察谈话等形式，对各区、市370多名
市管干部进行考察，对有关补充人选进行推荐和考察，提出了换届人事安排建议方案。
领导班子和干部队伍建设
对部分区、市和市直单位的个别空缺职位的候补人选进行推荐、考察，对任期、聘期期满的191
名市管干部进行述职评议和组织考察，对2名评议较差、存在明显问题的干部实行待岗、4名群众满意
率低的干部由单位主要领导进行谈话。选派157名干部到基层挂职帮扶；选派30名机关副局级和正处
级干部到企业挂职；选派8名干部到曹县等西部地区挂职。为推动大项目招商工作，选派5名熟悉招商
工作的处级干部到市建委、市政府国资委、市经贸委、市交通委和市旅游局挂任主任（局长）助理。
加强后备干部队伍建设，对456名市管党政副职后备干部建议人选进行组织考察和素质测评，后备干
部队伍的年龄结构得到明显改善，其中43岁以下的占70%。面向全国重点高校选调了211名优秀应届大
学毕业生。
干部人事制度改革
与市人事局制定了《公务员法》 贯彻实施意见， 开展了《公务员法》学习宣传系列活动。按照
《公务员法》的规定，确认726名市直市管干部和1565名市直六大机关处级及以下工作人员的国家公务
员身份。建立了全市公务员信息系统，提高了公务员管理工作信息化水平。制定了《关于改进和完善
市直机关副局级干部任期制、聘任制的意见》，加强干部管理，与区、市党政领导班子任期相衔接。
通过“一推双考”选拔了50名38岁以下、全日制大学本科以上的优秀年轻处长。出台《青岛市调任公
务员工作暂行规定》，规范干部调任工作，共调任干部92人。
干部监督
围绕换届工作，加强干部监督。通2006年6月，市委常委、组织部部长王书坚（右）到胶南市走
访慰问老党员。（市委组织部供稿）过专题调查、经济责任审计等方式，对涉及选人用人问题的案件
进行调查处理。制定《关于实行党政领导干部选拔任用工作报告制度的意见》（试行），规范各区、
市向市委组织部报告干部选拔任用工作。召开贯彻执行《干部任用条例》工作规范化建设经验交流会，
加强干部选拔任用工作规范化长效机制建设。下发《青岛市经济责任审计发现问题责任追究办法（试
行）》，对13个被审计单位的整改情况进行督查。搞好领导干部廉政谈话，对8名领导干部进行函询。
在全市组织系统开展信访排查调处月活动，落实“四定四包”责任制。
基层组织和党员队伍建设
开展市级基层党建工作示范点活动，评选了100个市级基层党建工作示范点。下发《关于加强非
公有制医疗机构党的建设工作的意见》，规范非公有制医疗机构党组织隶属关系。建立规模以上非公
有制法人企业党组织台帐， 加强新型经济组织、 新型社会组织党建。制定《关于深化农村党的建设
“三级联创”活动推进社会主义新农村建设的意见》，开展“三级联创”活动。在全市实施为民服务
代理制，共建立为民服务代理机构7000多个，为群众代理服务200多万件次，办结率98%以上。推行基
层组织和党员承诺制，全市125个镇、5800多个建制村实行承诺制，提高了党员为群众服务的水平。
8月8日，成立了青岛市党的建设研究会，第一届会员单位118个，整合了全市党建研究资源。党
建研究会召开了全市城市化进程中党的执政能力建设研讨会。
干部教育培训
以科学发展观、构建社会主义和谐社会、社会主义荣辱观、建设社会主义新农村等为干部培训的
中心内容，在市委党校举办21期主体班次，培训干部1300余人。为提升领导干部公共管理理论和公共
政策素养，选调54名优秀年轻干部就读山东大学MPA专业学位；选调18名干部报考省委党校党政干部
研究生班。通过清华大学、北京大学、山东大学、中国海洋大学等高校，对全市1140余名市直机关处
室主要负责人和4870余名科级及以下干部进行了MPA核心课程轮训。赴上海举办了领导干部现代管理
与发展高级研修班；赴中国人民大学举行了公共管理专题培训；选派226名年轻干部赴英国、德国、
韩国进行专题培训和研修。深化“领导干部每月一讲”品牌，举办了现代服务贸易、中国工业经济的
宏观走势及结构调整的重点等专题论坛及研讨会，邀请知名专家和中央部委有关领导举办8期专题讲
座，培训干部2900余人次。
企业家队伍建设
调整了20个市直大企业的63名重要领导人员，其中企业主要领导29人。公开选聘了国信公司总经
理和1名副总经理，这是青岛市第一次公开选聘市直单位正职领导。对有关市直企业进行了离任审计
和经济责任审计。选拔11名优秀市直企业领导人员到市直机关挂职；协调中国兵器工业集团22名年轻
干部来青岛挂职。开展国有企业“四好”领导班子创建活动，青岛港（集团）有限公司等4家企业被
中组部和国务院国资委评为创建“四好”班子先进集体，海信集团被省委组织部和省政府国资委评为
创建“四好”班子先进集体。组织召开全市优秀企业家新春座谈会暨企业自主创新发展研讨会，10多
名市领导和60多名企业家进行了交流；组织部分企业家赴美国参加西半球企业家大会、赴台湾学习考
察，与国外企业和机构达成多个合作项目意向。
人才队伍建设
实施了新的《青岛专业技术拔尖人才选拔管理办法》，经过评审，确定了117名专业技术拔尖人
才。加强对突出贡献人才的奖励，表彰奖励9名突出贡献人才，最高奖金120万元。与有关单位在全市
范围内组织开展了首席技师评选活动，15人获“青岛市首席技师”、10人获“山东省首席技师”称号。
组织举办了第十四期青岛专业技术人才读书班和两期高层次人才赴德培训班。加强农村实用人才队伍
建设，7月，中组部在青岛召开“社会主义新农村实用人才队伍建设调研成果交流会”。发挥专家的
优势，组织专家围绕社会主义新农村建设、创建创新型城市等献计献策；组织专家制定了青岛市“十
一五”现代服务业发展规划、对《青岛市人才事业“十一五发展规划”》进行论证等。全年共征集专
家学者建议50多份，被市委、市政府领导批示8篇。
党员的远程与电化教育
利用全市农村党员干部现代远程教育网络体系开设农民学历教育课程，首批招收400余名学员，
设置农村行政管理、农业经济管理两个专业。加强远程教育教学资源建设，制作了一批高质量的远程
教育课件。开展农村党员干部现代远程教育“创先争优”活动，提升全市远程教育整体工作水平。在
青岛电视台开设“岛城先锋——区市专刊”栏目，加强对基层党建工作和先进人物事迹的宣传。开展
了以“创建规范化站点，增强党员干部服务能力，增强广大群众致富本领”为主要内容的“一创双增”
活动，总结推广“集中教育日”、“主题教育日”、“支部+远程+协会”等工作模式，规范了远程教
育站点管理。
信息化建设
构建全市党政人才信息库，在全省率先实现了党政人才信息的全员数据库管理。在全市推行干部
人事档案目标管理量化考核工作。对党员党组织信息库建设进行试点。“青岛组织工作网”开通运行。
(刘陆莹)